Home / Financije / Limitom zaduživanja veći gr

Limitom zaduživanja veći gr

Prema računici četiriju najvećih gradova u Hrvatskoj, njihovo željeno zaduživanje je tri puta veće od cjelokupnog iznosa za koji se mogu zadužiti sve lokalne jedinice u zemlji.

Ministarstvo financija počela su stizati financijska izvješća jedinica lokalne uprave i samouprave za prošlu godinu i zahtjevi gradova za financiranje pojedinih projekata. Na temelju financijskih izvješća utvrdit će se limit zaduživanja gradova, a koji neće smjeti prijeći dva posto od ukupnog prihoda svih jedinica lokalne uprave i samouprave u prošloj godini. Broj zahtjeva će prema već videonom sigurno premašiti od države dozvoljeno zaduženje.

Prema još neslužbenoj računici kvota od 2 posto u ovoj godini iznosi 320 milijuna kuna, dok je ona prošlogodišnja bila 290 milijuna kuna, a vrijednost podnesenih zahtjeva jedinica lokalne uprave i samouprave bila je tri puta veća. Strah da zaduživanje ne izmakne kontroli i, naravno, ograničeni deficit smanjili su mogućnost zaduživanja grada. No loše je što veći, financijski jači gradovi postaju taoci manjih, slabijih gradova, budući da su mnogi veliki gradovi već financijski jači i od države, tvrde analitičari, a političari tome dodaju da je u veličinu odobrenih sredstava upetljana i politika. Nedavno je po tom pitanju veliku buru digao slučaj Rijeke.

Bivši gradonačelnik Rijeke i saborski zastupnik Slavko Linić sa sigurnošću tvrdi da je kočenje zaduživanja Rijeke politički obračun. Iz Ministarstva financija stigao je, naime, pozitivan prijedlog za zaduživanje, no zaustavio ga je ministar Šuker, optužuje Linić. Taj je grad tražio odobrenje za izdavanje municipalnih obveznica u vrijednosti 300 milijuna kuna. Nakon prvog odbijanja zahtjeva od ministra, premijer Sanader je odobrio izdavanje municipalnih obveznica u vrijednosti 180 milijuna kuna.

Prema računici državnog proračuna i taj je iznos velik, ako je primjerice ovogodišnja kvota zaduživanja za sve lokalne jedinice 320 milijuna. A kako bi pokrio financijsku konstrukciju, gradonačelnik Rijeke Vojko Obersnel najavio je izdavanje korporativnih obveznica trgovačkih društava. To nije nova praksa, jer se na taj način obavlja izvanproračunsko zaduživanje, odnosno zaduživanje što ga ne.

Od 1996. do 1998. godine lokalne su se jedinice mogle zadužiti za do 30 posto ostvarenih proračunskih izdataka iz prethodne godine. Od 1998. do 2004. godine Ministarstvo financija i Vlada smanjili su limit zaduživanja na 20 posto ostvarenih proračunskih prihoda iz prethodne godine. S obzirom na to da se ukupan brutto dug lokalnih jedinica od 1997. do 2003. godine povećao s 270 milijuna kuna na 2 milijarde kuna, uvedena je drugačija formula ograničenja. U godini 2003. i 2004. lokalne su se jedinice mogle zadužiti do najviše 3 posto od ukupno ostvarenih prihoda poslovanja svih lokalnih jedinica u prethodnoj godini. Prošle je godine taj limit smanjen na 2 posto, što se primjenjuje i ove godine te on iznosi 320 milijuna kuna.