Razgovor

Direktor zagrebačkoga regionalnog ureda Svjetske banke za Hrvatsku, Bugarsku i Rumunjsku Anand K. Seth u utorak je napustio Hrvatsku. Promijenio je samo mjesto: naime, i dalje će biti odgovoran za tri spomenute države, ali će mandat nastaviti u Washingtonu. Svjetska će banka i dalje imati jak ured u Hrvatskoj, s direktorom i 30-ak zaposlenih, a nastavit će i provedbu programa. Osim što se regionalni dio ureda seli u Washington, druga je promjena da se uspostavlja institucija direktora ureda u Hrvatskoj – trebao bi biti izabran sljedećeg mjeseca, a na dužnost će stupiti 1. siječnja 2007.

Anand Seth napušta Hrvatsku podijeljenih osjećaja. S jedne strane, provedba planiranih strukturnih reformi iz PAL programa kasni 12-ak mjeseci, a zbog približavanja izbora predstavnika Svjetske banke ne očekuje veće ubrzanje. Jedan od razloga kašnjenja jest i početak pregovora o hrvatskom članstvu u EU.

• Naš program, pretpristupni program za EU i MMF-ov stand-by aranžman uvelike su se preklapali, a u svezi sa svim tim pitanjima vršen je snažan pritisak. Nakon početka pregovora s EU prioriteti nisu isti: naglasak je EU na političkim mjerilima, reformi sudstva… Naši su prioriteti nešto drukčiji, a najviše vremena posvećujemo reformi željeznice, zdravstvenog sustava, privatizaciji nekih tvrtki – objašnjava Anand Seth. Mnogo je zadovoljniji investicijskim dijelom programa Svjetske banke, koja je uložila pola milijarde dolara u već dogovorene programe, a u sljedećih 12 do 18 mjeseci očekuje ulaganje još pola milijarde.

Strukturne reforme ipak ostaju najvažniji zadatak Svjetske banke i bolna točka ove, kao i svih prijašnjih hrvatskih vlada. Sektora koji je posebno pod povećalom ureda Svjetske banke jest zdravstvo, za koje je ovih dana Vlada donijela brojne mjere štednje. Anand Seth slaže se da je ta minireforma korak u dobrom smjeru, ali smatra da nije i dovoljno velik.

• Razina izdvajanja danas je na oko devet posto BDP-a, a kreće se prema 13 do 14 posto. Problem nije toliko razina troškova, nego što zauzvrat dobijete, jer je neučinkovitost trošenja novca dobro dokumentirana u sadašnjem sustavu, bilo da je riječ o prevelikoj uporabi lijekova ili o premaloj iskorištenosti krereta. Vjerujemo da bi Hrvatska s današnjom razinom izdvajanja mogla imati mnogo bolju kvalitetu zdravstvene zaštite – tvrdi Anand Seth. Kad je riječ o razanju troškova, direktor regionalnog ureda nije mnogo zadovoljniji ni prijedlogom proračuna za 2007. koji je Vlada poslala u Šabor. Kretanje proračuna u smjeru smanjenja proračunskog deficita ispod 2,5 posto smatra vrlo zdravim trendom, ali zabrinjava ga što se proračun temelji na vrlo ambicioznom planu povećanja prihoda, a ne na kontroli trošenja (troškovi bi se trebali povećati devet posto).

Izvore sporosti u provođenju radikalnih, ali nužnih rezova Anand Seth vidi u tome što u Hrvatskoj još nije zavladao proreformski mentalitet.

• Zemlje poput Bugarske i Rumunjske rekli su, procijenivši da će nakon ulaska u EU biti među najsrošašnijim članicama, da rast od četiri posto nije prihvatljiv i da će umjesto toga ostvariti rast od sedam ili osam posto. To se nije dogodilo u Hrvatskoj. Hrvatsko je stajalište da je rast od četiri posto dovoljan, a ja bih htio vidjeti reakciju da želimo rast od sedam ili osam posto. To se još nije dogodilo – smatra Seth i dodaje da će godina nakon izbora biti prekretnica.

• Tada će se pokazati u kojoj će mjeri nova Vlada biti spremna razmišljati dalje od samog članstva u Uniji – članstvo je poput vjenčanja, a integracija je brak. Ne usredotoči li se Vlada ne usredotoči samo na promjenu brojnih zakona i mehaniku ulaska u EU nego i na uspješan i dugoročan brak s Unijom, to će biti uspjeh. Ritam koji će Vlada nametnuti prvih šest mjeseci pokazat će hoće li Hrvatska nastaviti rasti četiri ili sedam do osam posto na godinu – zaključuje Anand Seth.