Hittnerovih 13 šumskih traktora ostalo bez kupca

Hittner d.o.o., Tovornica zglobnih šumskih traktora iz Bjelovara, obratila se Lideru pismom zbog nezadovoljstva rješenjem Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Tim rješenjem poništeno je javno nadmetanje Hrvatskih šuma d.o.o. za kupnju poljoprivrednih traktora, šumskih zglobnih traktora, osobnih automobila i ostalih strojeva. U tom postupku javne nabave Hrvatske šume d.o.o. izabralo su 13 Hittnerovih šumskih zglobnih traktora, pa je nakon poništenja, tvrdi se u dopisu, tvornica Hittner dovedena u vrlo nezavidnu situaciju.

Nezadovoljstvo u tvrtki Hittner tim je veće što se na dio postupka javne nabave za kupnju šumskih zglobnih traktora nitko nije žalio, već je žalba bila uložena na nadmetanje za kupnju poljoprivrednih traktora, a javno nadmetanje poništeno je u cijelosti. Tovornica Hittner, naglašava se u dopisu, već niz godina surađuje s Hrvatskim šumama d.o.o. i dosad su toj tvrtki isporučena 154 šumska zglobna traktora.

Iz tvrtke Hittner ukazuju na to da se jednim rješenjem Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave negira sav trud domaćih proizvođača koji imaju potporu Vlade posredstvom Poslovno inovacijskog centra BICRO-a u cilju stvaranja domaćih proizvoda kojima se treba smanjiti hrvatska ovisnost o uvozu. Upravo suprotno, tvrde u Hittneru, takvim postupkom Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave potiče se uvoz i demotivira domaća proizvodnja.

Dinko Turk, komercijalni direktor u Tovornici šumskih zglobnih traktora Hittner kaže da se u istom članku rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave iznose dva suprotstavljena stava. Najprije se tvrdi da se tehnički parametri koji su uvjet javnog nadmetanja ne smiju unaprijed podešavati određenom proizvođaču, da bi se u istom članku ustvrdilo da naručitelj koji zahtijeva specifične proizvode ili usluge mora unaprijed precizirati tehničke parametre.

Zatim se u rješenju Državne komisije navodi da je uložena žalba samo na jednu točku javnog nadmetanja (kupnju poljoprivrednih traktora). Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave je, međutim, u postupku provjeravala svih sedam točaka, a ne samo onu na koju je uložena žalba. Utvrđila je da u samo dvije točke provedenog postupka javnog nadmetanja nije bilo neregularnosti, a da je u pet preostalih bilo povreda propisa o javnoj nabavi. I zbog toga je javno nadmetanje poništeno u svih sedam točaka, iako u dvije točke nije bilo nepravilnosti, a samo za jednu je uložena žalba. Turk smatra da nije trebalo provjeravati točke javnog nadmetanja na koje nije bilo žalbe, nego samo onu zbog koje je žalba bila uložena.

Što se pak tiče tvrdnje u rješenju Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave da su u tvrtki Hrvatske šume d.o.o. unaprijed podešavali tehničke parametre uvjetima javnog nadmetanja prema karakteristikama šumskih zglobnih traktora Hittner, Turk kaže da je riječ o traktorima koji se proizvode u suradnji sa Šumarskim fakultetom, a projektirani na osnovi zahtjeva Hrvatskih šuma d.o.o. To znači da nisu unaprijed ‘podešavani’ tehnički parametri kao uvjet javnog nadmetanja, nego je proizvod projektiran na osnovi potreba naručitelja i prilagođen je širinama prošjeka i ostalim uvjetima u šumama kojima gospodari tvrtka Hrvatske šume d.o.o.

Zvali smo Gorana Matešića, predsjednika Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, i zamolili ga da komentira prigovore iz tvornice Hittner. No, Matešić je rekao da to ne može, a i da ne bi bilo u redu komentirati pojedine odluke Državne komisije. No i bez Matešićeva komentara neosporno je da je u javnom nadmetanju bilo nepravilnosti zbog kojih ga je Državna komisija morala poništiti. Pogrešku je učinio naručitelj, u našem slučaju Hrvatske šume d.o.o., koje je u jednom postupku javnog nadmetanja pokušalo kupiti poljoprivredne traktore, šumske zglobne traktore i razna druga vozila i strojeve. A za specifične nabave s unaprijed određenim tehničkim parametrima važilo je raspisati posebna pozivna nadmetanja samo za proizvođače koji mogu isporučiti proizvode prema specificiranim tehničkim parametrima (u konkretnom slučaju, kupnje šumskih zglobnih traktora Hittner iz Hrvatske i proizvođača sličnih traktora iz Slovačke).

Da su postupci javnog nadmetanja vođeni odvojeno za svaku skupinu proizvoda, ne bi bila odgođena kupnja svih vrsta traktora, vozila i strojeva, nego eventualno samo oni postupci u kojima je bilo žalbe ili su utvrđene nepravilnosti.

Pojednostavljeno, akcija ‘kupujmo hrvatsko’ ne može stavljeti svaki put izvan snage važeće propise o javnoj nabavi. Uostalom, i ovih dana je iz EU ponovno prigovoreno da se u Hrvatskoj izdvaja najviše u Europi novčanih poticaja pojedinim domaćim poduzećima, čime se remeti slobodna tržišna utakmica.