Nacionalni šampioni ulaze u tržišnu utakmicu

Čak 98 posto domaćih menadžera smatra da još ne postoji potreba za praćenjem pitanja vezanih uz prilagodbu javnih poduzeća standardima Europske unije. Upućeni tvrde da su upravo razvoj i unapređenje poslovanja javnih poduzeća prema standardima EU pitanja o kojima su menadžeri većine zemalja kandidata raspravljali pet do dvanaest.

• Ti su podaci tek neki od motiva organizacije skupa čiji je zadatak aktualizirati temu, odnosno odgovoriti na pitanja što hrvatska javna poduzeća mogu očekivati od ulaska u EU – kazao je Željko Ivančević iz Zaklade za promicanje gospodarskih interesa, koja je zajedno s poslovnim tjednikom Liderom, Internacionalnim centrom za profesionalnu edukaciju (ICPE) i Europskom udrugom javnih poduzeća i poduzeća od općega ekonomskog interesa (CEEP) sudjelovao u organizaciji konferencije ‘Prilagodba javnih poduzeća standardima Europske unije’. Konferencija održana 27. ožujka u Zagrebu okupila je niz domaćih i stranih stručnjaka čiji je cilj bio upoznati uzvanike s njihovim iskustvom, praksom i smjernicama vezanim uz rad javnih poduzeća. Tako je čast otvorenja radnoga dijela Konferencije pripala Casparu Einemu, predsjedniku CEEP-a, koji je naglasio da će se i Hrvatska kao zemlja kandidatkinja za EU morati suočiti s modernizacijom i prihvatiti europski model socijalnih usluga.

• Unatrag dvadeset godina stvari su se drastično promijenile. Procesi liberalizacije, restrukturiranja i privatizacije nisu samo promijenili vlasničke odnose nego su utjecali i na rad pružatelja usluga od općeg interesa. Oni se danas moraju suočiti s izazovima pružanja usluga na nediskriminirajući način svim korisnicima, a opet, s druge strane, trebaju voditi računa o konkurentnosti i tržišnoj efikasnosti – rekao je Einem i nastavio da europski model, koji prati prihvaćanje niza regulativa i smjernica, počiva na tri stupa: razvoju sustava osiguranja od osnovnih rizika, dobrim odnosima unutar interesnih skupina (javna poduzeća i sindikati) te osiguravanju ravnopravnog pristupa uslugama od općeg interesa. Einem smatra da je uloga CEEP-a okupiti poduzeća iz javnog sektora, što je od posebnog interesa za zemlje koje su tek pristupile Uniji.

Njegove teze potvrdili su ostali sugovornici, poput Ivice Toljana, člana Uprave HEP-a, i Gorana Frančića, direktora u Plinacru, koji su o konkretnim procesima restrukturiranja i prilagodbe europskom tržištu govorili pred okupljenima na Konferenciji.

O tome kako su se poljska javna poduzeća prilagodila većoj konkurenciji na tržištu, govorio je Andrzej Malinowski tijekom predavanja ‘Upravljanje promjenama, izazovi uspješnog restrukturiranja javnih poduzeća’. Kao što je naglasio, hrvatsko tržište može pronaći dosta sličnosti s poljskim, na kojem je od 1990. do 2005. komercijalizirano više od sedam tisuća poduzeća. Kako su usluge od općeg interesa sintagma na temelju kojih se razlikuju privatna od javnih poduzeća, njih je u kontekstu pristupanja EU pokušao definirati Pierre Bauby, predsjednik CEEP SGI&Statistics Committeea iz Francuske, koji je naveo da zemlje moraju znati da članstvo nije uvjetovano privatizacijom usluga i da svaka članica može odrediti kojim će procesima izložiti javna poduzeća. Međutim, kaže Bauby, potrebno je složiti se o temeljnim pretpostavkama iz Rimskog ugovora da bi se povećala efikasnost i konkurentnost tih tvrtki.

Posljepodnevna predavanja koja su održali Inge Reichert, direktor CEEP-a, i Augustijn van Haasteren iz Europske komisije, zaokružila je Olgica Spevec, predsjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja, temom ‘Zakonske mogućnosti dodjele državnih potpora u javnom sektoru’.

• S politikom nacionalnih šampiona nemamo što tražiti u EU. Ulazak u članstvo podrazumijeva otvaranje ekonomije i tržišnu utakmicu – zaključila je Spevec.