Poseban prilog

Kad je riječ o institucijama čija je osnovna misija neposredno vezana uz tehničko usklađivanje, središnje mjesto zasigurno ima Hrvatski zavod za norme (HZN). Osnutom HZN-a kao nacionalnoga normirnog tijela i ustrojem nacionalnih tehničkih odbora stvorena je infrastruktura koja omogućava obavljanje zadataka nacionalne normizacije u procesu prijenosa europskih smjernica novoga pristupa u hrvatsko zakonodavstvo. HZN je, kaže Snježana Zima, pomoćnica ravnatelja za normizaciju, mjesto susreta zainteresiranih strana (proizvođači, potrošači, državna uprava, znanost, obrazovne ustanove i sl.) i mjesto stvaranja nacionalnog konsenzusa o prihvaćanju europskih tehničkih rješenja (europskih norma) u hrvatskoj praksi (hrvatska norma).

• Prihvaćanje svih europskih norma kao hrvatskih i njihova primjena za ispunjavanje zahtjeva novih tehničkih propisa omogućuju europsku razinu sigurnosti proizvoda i slobodno kretanje roba na hrvatskom tržištu te osiguravaju izlazak hrvatskih proizvoda na europsko tržište bez tehničkih zapreka u trgovini. Prihvaćanje svih europskih norma jedan je od uvjeta za članstvo HZN-a u europskim organizacijama za normizaciju CEN i CENELEC, što je preduvjet za članstvo Hrvatske u Europskoj uniji – kaže Dragutin Funda, ravnatelj HZN-a. Kao sudionik europske normizacije u CEN-u i CENELEC-u (pridruženi član) i ETSI-ju (nacionalno normirno tijelo) HZN omogućuje dostupnost informacija i europskih dokumenata, svojim pravilima sukladnima europskim pravilima omogućuje nacionalni rad na europski način, a tijekom postupka prihvaćanja europskih norma kao hrvatskih utvrđuje mogućnost njihove dragovoljne primjene u hrvatskom gospodarstvu i društvu, promjene koje treba provesti da bi nove norme mogle biti primijenjene i vrijeme koje je potrebno za njihovu provedbu promjena da bi novi sustav mogao biti posve operativan.

Primjena novih tehničkih propisa koji nastaju prijenosom europskih smjernica novoga pristupa nije moguća bez prihvaćanja odgovarajućih europskih usklađenih norma u hrvatsku normizaciju. Stoga je suradnja pojedinih tijela državne uprave nadležnih za provedbu pojedinih smjernica i HZN-a nužna, conditio sine qua non.

Uredba o osnivanju Hrvatskog zavoda za norme donesena je u studenome 2004., a s radom je počeo 1. srpnja 2005. nakon izdavanja zaposlenika koji su dotad obavljali poslove normizacije iz državnog zavoda za mjeriteljstvo. Tako je ispunjen zahtjev EU za odvajanjem regulatorne funkcije od djelatnosti normizacije, akreditacije i ocjene sukladnosti.

• Djelatnost HZN-a vrlo je važna za proces usklađivanja tehničkog zakonodavstva Hrvatske s europskim stečevinom u području slobode kretanja roba, ali i kao podrška hrvatskom gospodarstvu u zadovoljavanju zahtjeva za proizvode i stavljanju proizvoda na tržište. Zakonom o normizaciji uređeno je članstvo u HZN-u kao prvi korak u okupljanju zainteresiranih strana koje svojim financijskim doprinosom, radom u tijelima upravljanja i tehničkim tijelima trebaju pridonijeti razvoju hrvatske normizacije. Dosad je u HZN uključeno 400-tinjak članova (pravne osobe koje ostvaruju dobit, javne ustanove, škole, visokoškolske ustanove, strukovne udruge, komore, pojedinci, obrtnici itd.), a 40 tijela državne uprave prijavilo se za suradnju s HZN-om i imenovalo svoje predstavnike. Broj članova i dalje raste – ističe Zima.

Novouspostavljena zaštićena područja na internetskim stranicama HZN-a, dodaje, omogućuju pristup raznim vrstama dokumenata i obavijestima (za članove HZN-a), odnosno radnim dokumentima (za članove HZN/TO-a). U Normoteci HZN-a dostupne su norme svih razina (međunarodne, europske, hrvatske i neke nacionalne norme), obavijesti o normama, katalozi i priručnici, a na raspolaganju je i stručna pomoć u snalaženju među obiljem podataka i dokumenata.

• U razdoblju pripreme za ulazak Hrvatske u Europsku uniju u svim područjima normizacije treba obaviti golem posao prihvaćanja svih postojećih europskih norma kao hrvatskih jer je to jedan od uvjeta za članstvo HZN-a u europskim organizacijama CEN i CENELEC koje se mora postići prije ulaska u EU. U kasnijem razdoblju, kao članica Europske unije, Hrvatska će biti pozvana trajno pridonositi izradi novih europskih norma – kaže Zima.