Home / Biznis i politika / KINEZI DONIJELI NOVI ZAKON O RADU

KINEZI DONIJELI NOVI ZAKON O RADU

Novi je zakon izazvao mnogo reakcija inozemnih ulagača jer daje više prava i jamči dugoročnu sigurnost kineskim radnicima. Mnogi misle da će se proizvodnja preseliti u druge azijske države sa slabijim radnim zakonodavstvom, primjerice u Indiju, Pakistan te čak u Afriku.

Početkom ljeta s američkog tržišta povučene su paste za zube proizvedene u Kini zbog zabrinutosti o ispravnosti tih proizvoda, a nastavilo se zabranom uvoza morskih plodova, povlačenjem neispravnih baterija za prijenosna računala i mobitele, otrovne hrane za kućne ljubimce i neispravnih automobilskih guma, a najnovija afera koja potresa kineski izvoz odnosi se na povlačenju igračaka proizvedenih u Kini. Osim u Americi, kineski proizvodi povučeni su i u Europi i Kanadi – ondje je povučeno tisuće kemijskih olovaka jer su sadržavale previše olova; Novi Zeland je, pak, prije nekoliko tjedana povukao pidžame jer su sadržavale prevelike količine formaldehida. Toliko slučajeva u posljednje vrijeme uvelike povećalo zabrinutost u vezi s kontrolom kvalitete proizvoda u kineskim tvornicama.

Kineska vlast, i sama svjesna opasnosti koja prijeti nakon tih događaja, nastoji anulirati posljedice, stoga je posljednjih mjeseci napravila nekoliko koraka u borbi protiv zdravstveno nesigurnih i nekvalitetnih proizvoda. Jedan od posljednjih poteza odnosi se na uvođenje novog sustava provjere kvalitete za hranu i igračke. No velik je izazov svladati korumpiran i neučinkovit sustav nedovoljno opremljen da bi mogao kontrolirirati golemo tržište nelicenciranih tvornica i poduzetnika koji žele što prije ostvariti što veći profit. Radi borbe protiv korupcije velik se pritisak vrši i na državne agencije, a državom je u potrazi za neispravnim proizvodima razaslan i 30 tisuća inspektora. Osim toga, Kina skretanjem pozornosti na slične slučajeve s proizvodima drugih proizvođača, pa i američkih, nastoji minimalizirati učinak. Osim kritiziranja medija, kineski dužnosnici naglašavaju da 50 posto proizvoda u Kini proizvedu strani ulagači i da je čak 60 posto proizvoda za izvoz izrađeno i provjereno prema standardima koje su postavili strani ulagači ili strani kupci te da je odgovornost i na njima.

Osim toga, povećanje nadnica kineskih radnika u posljednje vrijeme dodatno će kineske proizvode učiniti neatracitivnima Zapadu. Tako je, primjerice, kineski radnik Zhang u veljači dobivao 1,32 centa po biciklističkom sjedalu koje je napravio; u kolovozu ove godine nadnica mu se povećala na 1,45 centi. Iako mali pomak, pokazuje znatnu promjenu. Umjesto 197 dolara koliko je zaradivao u veljači, Zhang danas zaraduje 263 dolara na mjesec, od čega je samo manji dio rasta posljedica povećanja njegove produktivnosti, a ostatak se odnosi na porast nadnice. Vlasnici tvornica i stručnjaci tvrde da je sve teže pronaći sposobne mlade ljude jer je politika ‘jednog djeteta’ rezultirala današnjim manjim brojem ljudi u dobi od 20 do 24 godine. Osim toga, dio njih nastavlja se školovati pa i zbog toga kasnije počinje raditi.

Veće nadnice u Kini na duge će staze zasigurno rezultirati višim cijenama robe u Sjedinjenim Američkim Državama i na drugim zapadnim tržištima, i to u svim segmentima. Neke kineske kompanije već sada nastoje dio tog troška prebaciti na kupce u zapadnom svijetu. Prema podacima američkog Ministarstva rada, nakon kontinuiranog pada u posljednje vrijeme bilježi se određeni rast dobara iz Kine, 1,2 posto od veljače do kolovoza. Dio troška odnosi se na povećanje cijene rada, a manji dio i na poskupljenja lokalne valute juana u odnosu na dolar.

Daljnjem povećanju nadnica u Kini pridonio je i novi zakon o radu (The Labor Contract Law – LCL) donesen potkraj lipnja, koji će na snagu stupiti od siječnja sljedeće godine i dopunit će postojeći, koji je bio previše općenit i nije propisivao osnovne parametre. Novi zakon zahtijeva da ugovor o radu obavezno bude u pisanom obliku i da sadržava parametre kao što su radni sati, dani odmora, doprinosi za osiguranje te naknade u slučaju otkaza. Ako se ugovor ne zaključi u mjesec dana od početka rada, poslodavac je radniku dužan isplativati dvostruku nadnicu. On nastoji osigurati i veću sigurnost i kontinuitet zapošljavanja te smanjiti broj ugovora na određeno vrijeme te poboljšati uvjete i trajanje pokusnoga rada. Nadnica za to vrijeme mora iznositi 80 posto od redovite za taj posao. Sve će to rezultirati većim troškovima radne snage, a stručnjaci procjenjuju da će tako početi nova faza društveno-socijalnog razvoja Kine.

novi je zakon izazvao mnogo reakcija sa svih strana, posebice stranih ulagača. Usprkos lobiranju multinacionalnih kompanija i izbacivanju nekih odredbi koje im nisu bile po volji, novi zakon svejedno otežava položaj industrijalaca i napokon daje više prava i jamči dugoročnu sigurnost kineskim radnicima. Mnogi kažu da će poljublji status Kine kao zemlje s najnižim nadnicama i rezultirati premještanjem proizvodnje u druge azijske države sa slabijim radnim zakonodavstvom, primjerice u Indiju, Pakistan te čak Afriku. Kineski radnici ni prema novom zakonu neće smjeti organizirati strajk, ali radni sporovi pokazuju pozitivan trend za njih. Prema državnim statistikama 1987. je bilo 5.600 radnih sporova. No 2001. taj se broj povećao na 154.600, a 2006. na više od 300.000 sporova, podaci su Međunarodne organizacije rada. U lipnju prošle godine imenovani su prvi sindikalni odvjetnici, njih 670 u svim industrijskim sindikatima, da bi radnicima davali besplatne pravne savjete. Sindikati su do tada imali 11.000 pravnih savjetnika, ali oni nisu smjeli biti pravnici. Za razliku od Europe, u kojoj se radni sporovi odnose na poboljšanje radnih uvjeta ili se vode protiv otkaza i zatvaranja pogona, u Kini se većina sporova odnosi na neisplaćene ili potplaćene nadnice.

Zbog povlačenja kineskih proizvođača američke su tvrtke, u strahu da će zapadni kupci odbaciti proizvode iz Kine, počele nametati svoje, dodatne kontrole kvalitete, a uspoređno nastoje pronaći druge zemlje u koje bi mogli prebaciti svoju proizvodnju ako se to doista i dogodi. Kina je godinama igrala ulogu tvornice svijeta i sve nižim cijenama pridonošila smanjenju inflacije u državama širom zemaljske kugle. No sada bi se taj proces mogao okrenuti.