Uspio projekt licitacije zakupa gradskih nekretnina

Postupak je sljedeći: objavi se datum licitacije i najniža cijena, nakon čega poduzetnici zainteresirani za taj gradski prostor javno usmeno licitiraju podižući cijenu. Tko da najviše – prostor je njegov.

Kada je riječ o inovacijama, mnogo češće pomislimo na inovaciju proizvoda ili usluge, a mnogo manje na inovaciju procesa, pogotovo u javnoj upravi. Varaždinci se mogu pohvaliti nekim inovacijama u lokalnoj samoupravi, a jedna od njih su i licitacije gradskim nekretninama uvedene prije nekoliko godina. Na taj je način jednim potezom uveden red i potpuna transparentnost procesa koji je dotad redovno izazivao nepovjerenje.

Otkako su uvedene licitacije, proces ide tako da se objavi datum licitacije i najniža cijena, nakon čega poduzetnici zainteresirani za taj gradski prostor, uz davanje jamčevine u iznosu trostrukih početnih zakupnine koja se ili vraća ili uračunava u najamninu, javno usmeno licitiraju podižući cijenu pa tko da najviše – prostor je njegov.

• Na taj smo način uveli red i uklonili sumnju koje su izazivale zatvorene ponude kod poduzetnika koji nisu dobili željeni prostor u smislu da je onaj tko je dobio prostor prije raspolagao povlaštenim informacijama itd. – kaže Marijan Bakulić, pročelnik Grada Varaždina za komunalne djelatnosti, ističući kako je ovaj model pokazao odlične rezultate i da se nijedan poduzetnik još nije žalio na ishod natječaja.

Prošječni raspon cijena na licitaciji je između 130 i 190 kuna po metru četvornom, a najveća izlicitirana cijena bila je 350 kuna. Na taj se način gradski prihod povećao čak tri do četiri puta.

Grad Varaždin u režimu zakupa ima 212 poslovnih prostora, a 46 ih koriste neprofitne udruge. Velik broj atraktivnih poslovnih prostora u središtu grada, njih 70-ak, Grad je izgubio zbog povrata imovine prijašnjim vlasnicima. Ukupna je površina poslovnih prostora u vlasništvu Grada, i koje on daje u zakup, 24 tisuće metara četvornih, a površina imovine koju koristi za svoje upravne funkcije je 5,5 tisuća kvadrata.

Tri objekta za visokoškolsku djelatnost ne plaćaju najamninu, čime se daje poticaj razvoju visokog obrazovanja. Varaždin ima i 18 tisuća četvornih metara muzejskog prostora, 17 tisuća kvadrata zatvorenog sportskog prostora i 500 tisuća zemljišta. Grad na godinu izdvaja oko 60 milijuna za održavanje tih površina.

U Varaždinu se radi na što kvalitetnijem upravljanju gradskom imovinom razvio i pilot-projekt upravljanja imovinom u jedinicama lokalne samouprave koji u potpunosti financira USAID, a proveo ga je Urban Institute. Taj je model uveden u 13 zemalja u tranziciji, a u Varaždinu je među stručnjacima koji su radili na tom projektu bio i savjetnik američke Vlade za nekretnine. Projektom je predviđeno razvrstavanje gradske imovine na tri kategorije – imovinu koja služi isključivo za funkcioniranje javne uprave, imovinu koju Grad sufinancira, poput sportskih dvorana, muzejskih prostora itd. te imovinu za stvaranje prihoda. Na temelju opsežne analize sva je imovina klasificirana i s njom je nakon toga lakše upravljati i unositi eventualne promjene u tim kategorijama.

• Jedna od akcija koju smo poduzeli jest preseljenje neprofitnih udruga malo izvan gradske jezgre i pretvaranje tih nekretnina u komercijalne prostore s čijim smo prihodima neprofitnim udrugama uredili nove prostore izvan same jezgre – kaže Bojan Lukman, stručni suradnik za nekretnine Grada Varaždina. Istaknuo je kako je osnovni cilj projekta revalorizacija nekretnina na način da se svaka jedinica gleda zasebno i tako povećava efikasnost cjelokupne imovine uz maksimalnu transparentnost.

Pri gradnji javne infrastrukture, posebno odvodnje, izvođači su, kaže Bakulić, suočeni s nemogućnošću izvlaštenja privatnih vlasnika s kojima ne postoji mogućnost dogovora, što usporava provedbu velikih projekata. Grad Varaždin u cijelosti je pokriven sa svim prostornim planovima, Generalni urbanistički plan je gotov, a u izradi su posebni Detaljni urbanistički planovi kojima će se prednost dati stambenoj gradnji pa se u Varaždinu može očekivati znatan porast broja novih stanova.