Home / Biznis i politika / Doigravanje

Doigravanje

Nakon sastanka svih koncesionara autocesta održanog prije dva mjeseca na inicijativu Ministarstva prometa, svaki je dobio zadatak predložiti kako prijevoznicima izazvati u susret davanjem određenih popusta. Još se nije pronašlo nikakvo rješenje jer je nevolja u tome što sva četiri koncesionara imaju drukčije vlasnike, drukčiju politiku cijena i drukčije percipiraju prijevozništvo u Hrvatskoj. Hrvatske autoceste i Autocesta Rijeka – Zagreb u stopostotnom su vlasništvu države, a Bina-Istra i Autocesta Zagreb – Macelj u većinskom vlasništvu imaju strane partnere koji očekuju pozitivne financijske rezultate. Stoga je vrlo teško dogovoriti se koji će pristup određeni koncesionar odabrati.

Predložena su dva modela popusta za prijevoznike: da se vozilima treće i četvrte kategorije prema ukupno prijeđenim kilometrima u jednoj godini daju popust od 50 posto iznosa cestarine na ukupni broj vozila vozni parka ili da se na visinu uplaćenog iznosa od 20 tisuća kuna omogući popust od 15 posto po vozilu. Budući da u RH funkcionira zatvoreni i otvoreni sustav naplate cestarine, svaki je koncesionar posebno analizirao prijedlog mogućeg povećanja popusta na svojoj dionici. Ne mogu se odlučiti koji model izabrati, pa se može očekivati da se takva odluka neće donijeti u sljedećih nekoliko mjeseci.

HAC je predložio nekoliko modela popusta. Prvi bi uključivao količinski u određenom postotku i odgodu plaćanja do 30 dana i bio bi pogodan za prijevoznike s više vozila. Prema tom modelu postojala bi tri razreda količinskog popusta. Popust bi se ostvarivao na osnovi prijeđenih kilometara ukupnog broja vozila jednog prijevoznika. Drugi bi model uključivao određeni popust na ugovorni odnos i odgodu plaćanja i bio bi pogodan za manje prijevoznike. Ugovorni odnos uključivao bi određeni minimalni iznos po vozilu.

Slijedom aktivnosti koje je iniciralo Ministarstvo, HAC je za prvu fazu pripremio primjenu ENC sustava za III. i IV. kategoriju vozila koji će se prodavati u formi preplate s 10 posto popusta, sezonske preplate s popustom od 23,5 posto od siječnja do ožujka te naknadnog plaćanja putem kreditnih kartica, ali bez popusta. HAC tako omogućuje obročnu otplatu do šest rata uz pomoć kreditnih kartica – tako se svi pretplatni proizvodi s 10 posto popusta i sezonski popust od 23,5 posto naknadno plaćaju. Postojeći sustav preplate uz pomoć pametnih kartica i ENC-a pokazao se svrhovitim i opravdanim, što potvrđujemo ukupno ostvarenom prodajom HAC-ovih proizvoda u sustavu pametnih kartica i ENC-a u prvih deset mjeseci vrijednom otprilike 115 milijuna kuna ili 9,2 posto od ukupnog prihoda od cestarine.

Udio HAC-ovih proizvoda (pametne kartice i ENC uređaji) u ostvarenoj naplati cestarine porastao je 14 posto u odnosu na siječanj 2007. i stoga iduće godine planiramo aktivnom marketinškom kampanjom povećati udjel tih proizvoda na 30 posto ostvarenog prihoda. Najkasnije do kraja prvog kvartala 2008. planiramo uvesti DKV ‘tenkiranu’ karticu, a s OMV Hrvatskom kao predstavnikom grupacije Routex za područje Republike Hrvatske, koja uključuje izdavatelje kartica AGIP, ARAL, BP, OMV i STAOIL, aktivno surađujemo i očekujemo realizaciju projekta u prvom polugodištu 2008.

Predloženi modeli nisu nam potpuno prihvatljivi jer je riječ o kratkoj dionici od 60-ak kilometara i ne očekuje se znatnije povećanje prometa vozila III. i IV. kategorije. Nitko, naime, ne može na tako kratkoj dionici ostvariti popust na prijeđene kilometre. Jednako tako, potrebno se mnogo voziti tom dionicom da bi se potrošilo 20 tisuća kuna na cestarini. Visina cestarine i način njene promjene utvrđeni su ugovorom o koncesiji, a predviđeni prihodi od cestarine dio su financijskog modela na osnovu kojeg se financira projekt gradnje. Na pojedinim dionicama autoceste već postoji popust za sve kategorije vozila. Stoga predlažemo da se prijevoznicima omogući popust od 10 posto na prethodno uplaćeni iznos od 10 tisuća kuna za sva vozila. Procjenjujemo da taj model ne bi ugrozio naše financijske prihode.

Osim toga AZM već omogućuje popust na temelju naših kartica putem kojih vozač ostvaruje 10 posto popusta, a može se koristiti svim sredstvima plaćanja. Prihvaćamo i Ininu karticu, a trenutačno pregovaramo i sa Shellom, Molom i DKV-om. Svima nam je u interesu postizanje dogovora. Koncesionarima je itekako stalo da imaju što više teretnog prometa na svojim autocestama jer ta vozila više troše ceste i tako i nama povećavaju prihode. S druge strane, prijevoznici svoj interes nalaze u manjem utrošku goriva i bržem prijevozu jer češće voze, imaju manje troškove održavanja vozila, a i sigurnost vožnje im je veća.

Bina-Istra ima sustav količinskih popusta i primjenjuje ga u praksi neovisno o koordinaciji prijevoznih udruga i komora te potpisanom protokolu s Ministarstvom prometa. Imamo otvoreni sustav naplate cestarina, zbog čega za nas uvođenje sustava popusta na temelju prijeđenih kilometara nije prihvatljivo. Već sada na naplatnim mjestima prije tunela Učka i mosta Mirna za IV. kategoriju vozila nudimo 40 posto popusta na pretplatu. Taj model uključuje i dodatnih 10 posto popusta na naplatnom mjestu tunel Učka za svaki prolaz ostvaren na mostu Mirna.

Za vozila III. kategorije na naplatnom mjestu Učka nudi se 40 posto popusta, a od 1. siječnja 2008. ponudit ćemo 20-postotni mostu Mirna. Uvodimo jednu od ‘tenkinih’ kartica, a način plaćanja cestarine stalno usavršavamo i širimo ponudu. Pretplata na cestarini kojom se ostvaruju količinski popusti može se plaćati gotovinom, debitnim i kreditnim karticama. ENC sustav primjenjuje se radi poboljšanja protočnosti vozila na naplatnim stazama, no s obzirom na to da do sada nisu uočeni veći problemi u protočnosti teretnih vozila na naplatnim stazama Istarskog ipsilona, takav sustav trenutačno još nije razvijen za te skupine vozila.

Unatoč tomu svi su koncesionari preko udruge HUKA organizirali radnu skupinu koja priprema prijedlog interoperabilnog sustava za naplatu cestarine putem ENC-a koji će se nuditi kod svih koncesionara u RH. Kako su nam rekli u Ministarstvu prometa, nakon svih održanih sastanaka još nije postignut dogovor o konačnom prijedlogu davanja popusta prijevoznicima za vozila III. i IV. kategorije za upotrebu autocesta. Zaključeno je da je popust na temelju prijeđenih kilometara može planirati samo na HAC-ovim i ARZ-ovim dionicama i da predložene modele treba doraditi tako da se mogu primijeniti i na strane prijevoznike.

Oba modela zamišljena su i za pravne i fizičke osobe, obveznike plaćanja PDV-a u RH. Problem u primjeni tih modela, uz ostalo, jest i to što bi pravo na popuste morali imati i strani prijevoznici, koji nisu obveznici plaćanja PDV-a, zbog čega ih se ne može nadzirati, a problem su i instrumenti osiguranja plaćanja. Prije odabira jednog od predloženih modela, za što su potrebne HAC-ova odluka i suglasnost Vlade Republike Hrvatske, valja procijeniti eventualne gubitke u slučaju da se ne poveća broj teretnih vozila na autocestama.