Za pomorce obvezno mirovinsko i zdravstveno i ako plove na ‘strancu’

Procjenjuje se da otprilike 32.000 hrvatskih pomoraca plovi na brodovima u međunarodnim vodama, a do kraja 2007. samo ih je tisuću bilo osigurano.

U setu novih propisa koje se počelo primjenjivati 1. siječnja 2008. jesu i izmjene Pomorskog zakonika, prihvaćene još ljeti 2007. Jedno od važnih područja u kojem se mijenja dosadašnja praksa odnosi se na uređenje socijalnog i poreznog statusa naših pomoraca koji plove u međunarodnoj plovdbi, bilo kod tuzemnih ili inozemnih brodara. Većina njih nema nikakvo socijalno osiguranje ili je osigurano samo od nekih rizika. Nakon prestanka rada i u slučaju predvidljivih i nepredvidljivih rizika povezanih s bolešću, invalidnošću i starošću ni oni ni članovi njihove obitelji nemaju nikakvu socijalnu sigurnost. Iako su i prijašnji propisi pomorima omogućavali da se osiguraju, do kraja 2007. samo je nešto više od 1.000 pomoraca bilo osigurano u mirovinskom i zdravstvenom osiguranju. No od 1. siječnja 2008. ta se praksa dokida uvođenjem obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja za svakog pomorca državljanina RH koji plovi na brodu u međunarodnim vodama, neovisno o tome pod čijom je zastavom brod na koji se pomorac ukrcao.

Prema Zakonu o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti poslove posredovanja pri zapošljavanju kod inozemnih poslodavaca mogao je do kraja 2007. obavljati samo Hrvatski zavod za zapošljavanje. Od 1. siječnja 2008. posredovanje u zapošljavanju pomoraca kod stranih poslodavaca mogu obavljati i druge pravne osobe, ako ispunjavaju uvjete propisane posebnim Pravilnikom o posredovanju pri zapošljavanju pomoraca. Pravne osobe koje imaju interesa posredovati u zapošljavanju pomoraca moraju prije toga pribaviti odobrenje nadležnog ministarstva i dokazati da ispunjavaju tražene uvjete. Među ostalim, moraju imati odgovarajući prostor i zaposleno osoblje, člana uprave koji ima bar pet godina iskustva u pomorstvu i moraju se osigurati od profesionalne odgovornosti.

Posrednik je dužan osigurati da pomorac prije ukrcaja na brod inozemnog brodara ima potpisan individualni ugovor o radu i provjeriti je li brodar osigurao pomorca za slučaj smrti, narušavanja zdravlja ili tjelesne ozljede. Posrednik je dužan upoznati pomorca s njegovim pravima i obvezama koje proizlaze iz ugovora o radu, a naknadno za posredovanje ne smije naplatiti od pomorca, nego isključivo od brodara.

Prije ukrcaja na brod svaki član posade broda mora nabaviti pomorsku knjižicu koju mu izdaje lučka kapetanija nadležna prema mjestu njegova prebivališta. Pomorska knjižica je osobni dokument, izdaje se na rok od 10 godina, a nakon isteka roka valjanosti zamjenjuje se novom. Njome se dokazuje identitet pomorca i hrvatsko državljanstvo, svojstvo u kojem je ukrcao kao član posade broda, trajanje plovdbene službe, stručna osposobljenost i zdravstvena sposobnost. Među ostalim, u pomorsku se knjižicu upisuje datum ukrcaja i iskrcaja s broda.

Od 1. siječnja 2008. svaki pomorac koji ima prebivalište u Hrvatskoj mora za vrijeme plovdbi na brodu u međunarodnim vodama biti osiguran u sustavima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja bez obzira na državnu pripadnost broda. Razdoblje osiguranja je vrijeme od dana ukrcaja do dana iskrcaja s broda. Za pomorca kojem je poslodavac domaća pravna osoba prijavu na mirovinsko i zdravstveno osiguranje podnosi tuzemni poslodavac. Za pomorca koji je sklopio ugovor s inozemnim poslodavcem prijavu i odjavu na obvezna osiguranja podnosi lučka kapetanija u mjestu njegova prebivališta, i to na temelju pomorske knjižice i dokaza o danima provedenim na plovdbi. Iznimno se prijava ne podnosi ako je pomorac sklopio ugovor o radu s brodarem iz države s kojom Hrvatska primjenjuje ugovor o socijalnom osiguranju, pa je tim ugovorom drukčije određeno. Međunarodni su ugovori prema pravnoj snazi iznad tuzemnog zakonodavstva, pa ako je tim ugovorom drukčije određeno, njegove odredbe imaju prednost u primjeni.

Ako pomorac uzdržava članove obitelji koji nisu zdravstveno osigurani, dužan ih je prijaviti u sustav obveznog zdravstvenog osiguranja. I za članove obitelji pomorca koji je sklopio ugovor s inozemnim poslodavcem prijavu podnosi lučka kapetanija.

Pomorac je dužan plaćati doprinose samo za razdoblje od ukrcaja do iskrcaja s broda. Između tog razdoblja nije obvezno prijavljen u sustavima socijalnog osiguranja, ali može se sâm prijaviti. U mirovinskom osiguranju može upotrebljavati institut produljenog osiguranja i sâm za sebe plaćati doprinos na najnižu mjesečnu osnovicu u iznosu od 2.441,25 kuna, što je mjesečni izdatak za mirovinsko osiguranje od 488 kuna. U sustavu zdravstvenog osiguranja, za razdoblje između dviju plovdbi, prava se ostvaruju prijavom nadležnoj službi u propisanom roku, pa je dovoljno da se pomorac u roku 30 dana od prestanka obveznog osiguranja prijavi nadležnoj službi HZZO-a da bi i u razdoblju dok ne plovi zadržao status osiguranika bez obveze plaćanja doprinosa.

Ako podnosi godišnju prijavu poreza na dohodak, pomorac ostvaruje pravo na sve porezne olakšice kao i drugi obveznici poreza na dohodak, ali i jednu dodatnu. Za svaki dan koji je proveo na brodu porezna mu se osnovica smanjuje za svotu dnevnoa pomorskog dodatka, neovisno o tome je li mu se dodatak isplaćivao. Pomorski je dodatak trenutačno propisan u svotu od 400 kuna na dan, što znači da bi se npr. pomorcu koji je na brodu proveo 100 dana porezna osnovica za tu kalendarsku godinu smanjila za dodatnih 40.000 kuna.

Određene su posebnom naredbom o mjesečnoj osnovici za obračun doprinosa za obvezna osiguranja člana posade broda u međunarodnoj plovidbi za 2008. i ovisno o radnom mjestu pomorca iznose od 2.441,25 kuna za mornare do 6.480,25 kuna na mjesec za zapovjednika broda. Mjesečna je svota doprinosa na tako određene osnovice od 867 kuna za mornara do 2.300 kuna za zapovjednika broda.

Za članove obitelji pomorca koji su preko njega zdravstveno osigurani pomorac plaća doprinos za osnovno zdravstveno osiguranje na najnižu osnovicu, tako da mu je za ovu godinu mjesečna obveza za svakog člana obitelji 367 kuna.

Izmjene Pomorskog zakonika uređuju i status pomoraca u poreznom sustavu. Za 2008. će godinu pomorci koji su tijekom te godine plovili na brodovima u međunarodnim vodama morati podnijeti godišnju prijavu poreza na dohodak prema pravilima propisanim izmijenjenim Pomorskim zakonikom. Dakle, prvu obveznu prijavu poreza na dohodak za 2008. prema novim propisima pomorci će podnijeti do kraja veljače 2009.

Ta se obveza ne odnosi na sve pomorce, nego samo na one koji su tijekom kalendarske godine za koji se podnosi prijava manje od 183 dana proveli u plovidbi. Razdoblje od 183 dana ne mora biti povezano, a podaci se utvrđuju iz pomorske knjižice. Dakle, samo pomorac koji je u kalendarskoj godini polovio manje od 183 dana dužan je za tu godinu podnijeti godišnju prijavu poreza na dohodak. U razdoblje plovidbe od 183 dana, koje ga oslobađa obveze podnošenja prijave, uračunavaju se dani koje je u toj kalendarskoj godini proveo na brodu, dani koje je kao prekobrojne prenio iz prijašnje godine (npr. ako je 2008. na brodu proveo 250 dana, 183 dana će iskoristiti kao kriterij koji ga za 2008. oslobađa od podnošenja prijave poreza na dohodak, a razliku od 67 dana moći će za porezne svrhe pribrojiti danima boravka na brodu 2009.), dani provedeni na putu od mjesta prebivališta do mjesta ukrcaja na brod, dani potrebni za povratno putovanje, dani liječenja zbog bolesti ili ozljede nastale na putu za ukrcaj, na brodu ili na povratku te dani provedeni na stručnoj izobrazbi u inozemstvu.