Sudski registar

Napokon će se u Sudskom registru bez dokazivanja pravnog interesa moći provjeriti svakog člana NO-a svih trgovačkih društava u Hrvatskoj.

Godinama se nije moglo doći do podataka o tome tko su osobe koje su članovi deset i više nadzornih odbora. Zapravo, nije se moglo znati ni tko je u dva NO-a. Tomu je, prema svemu sudeći, konačno došao kraj. Srdan Šimac, predsjednik Visokoga trgovačkog suda, na naš je upit odgovorio da nakon uvodenja novog informatičkog sustava očekuje da će se na poseban upit od 1. travnja ove godine iz jedinstvene baze podataka moći dobiti podaci o članovima nadzornih odbora svih trgovačkih društava u Hrvatskoj.

Naglašeno je da je razgledavanje podataka Trgovačkog (sudskog) registra slobodno bez dokazivanja posebnog pravnog interesa i da je svako trgovačko društvo prije izbora novih članova nadzornog odbora dužno u Trgovačkom registru provjeriti ispunjavaju li predloženi kandidati zakonom propisane uvjete za izbor u nadzorni odbor.

Dosad se informatička baza podataka Sudskog registra vodila u Ministarstvu pravosuđa. Ana Lovrin, ministrica pravosuđa, i Boris Koketi, šef Uprave za građansko pravo Ministarstva pravosuđa, nekompetentno su zaključili da je umjesto Visokoga trgovačkog suda za odobravanje uvida u bazu podataka Trgovačkog registra nadležno Ministarstvo pravosuđa. Pogrešno protumačivši svoju nadležnost i pozvavši se na Zakon o zaštiti osobnih podataka, Lovrin i Koketi su nam lanjske veljače uskratili pravo na informaciju o osobama koje su izabrane u dva i više nadzornih odbora trgovačkih društava u državnom vlasništvu.

Upravni sud je, međutim, odlukom od 11. srpnja 2007. presudio da nam Lovrin i Koketi moraju dostaviti popis osoba koje su izabrane u dva i više nadzornih odbora. Ne poštujuci pravno shvaćanje Upravnog suda, Lovrin i Koketi do danas nisu postupili prema presudi. Zbog toga smo podnijeli novu tužbu u kojoj predlažemo da Upravni sud na temelju čl. 63. Zakona o upravnim sporovima umjesto Ministarstva pravosuđa sâm riješi taj spor. Presudu u povodu te tužbe još očekujemo. U međuvremenu je i praksa nadišla stajalište Ministarstva pravosuđa da se podaci o članovima nadzornih odbora trebaju uskratiti prema Zakonu o zaštiti osobnih podataka.

Prema Zakonu o trgovačkim društvima ništavan je izbor članova nadzornih odbora trgovačkih društava ako kandidati za člana nadzornog odbora ne ispunjavaju zakonske uvjete. Primjerice, zakonski je dopušten izbor jedne osobe u najviše deset nadzornih odbora. Izbor u jedanaesti i svaki sljedeći nadzorni odbor ništavan je.

S obzirom na to da je Ministarstvo pravosuđa, u kojemu se dosad vodila baza podataka Trgovačkog registra, pozivajući se na Zakon o zaštiti osobnih podataka, uskrćivalo podatke o osobama koje su izabrane u dva i više nadzornih odbora, postavilo se pitanje kako trgovačka društva mogu provjeriti da netko od članova nadzornog odbora već nije izabran u deset ili više NO-a.

Srdan Šimac, međutim, u svojem odgovoru na naš upit naglašava da izbor članova NO-a obavlja glavna skupština dioničkog društva, odnosno skupština društva s ograničenom odgovornošću. Izbor članova nadzornog odbora mora se javno objaviti i svaki dioničar može na skupštini dati protuprijedlog prijedlogu članova nadzornog odbora koji po zakonu daje postojeći nadzorni odbor. Obveza je trgovačkog društva da u Trgovačkom registru na osnovi osobnih podataka provjeri je li predloženi član već izabran u nadzorni odbor drugoga trgovačkog društva.

Šimac, nadalje, upozorava da trgovačko društvo koje za člana nadzornog odbora izabere osobu koja ne ispunjava zakonom propisane uvjete, a nedostatak ne otkloni prije nego što počne mandatno razdoblje u kojem ta osoba mora biti član nadzornog odbora, čini prekršaj prema članku 630. Zakona o trgovačkim društvima, za koji se može izreći kazna od 50 tisuća kuna.

Ako je u nadzorni odbor izabrana osoba koja ne ispunjava uvjete propisane zakonom, takva je odluka u smislu članka 358. Zakona o trgovačkim društvima ništava. Iz toga slijedi, ističe Šimac, da je obveza trgovačkog društva da izvrši odgovarajuću provjeru prije izbora članova nadzornog odbora s obzirom na ispunjavanje propisanih uvjeta za članstvo u nadzorni odbor, ali i uvjeta propisanih u općem aktu društva, jer su odluke o izboru koje su u suprotnosti s uvjetima propisanim u općem aktu društva pobojne.

Upis odluka o izboru članova nadzornog odbora deklaratoran je, što znači da upis u Registar ima samo publikacijsko značenje, a vrijede i odluke o izboru koje nisu upisane u Sudski registar. No s obzirom na javnost Registra i učinke upisa u njega svaka se osoba može pozivati na stanje upisano u Registar ako je u dobroj vjeri i ako joj nije poznato da se stvarno stanje razlikuje od onoga upisanog u Registar.