Svijet se mijenja, i to ubrzano, a u skladu s tim je i događaj koji se događa u Južnoameričkoj regiji. Do 2019. države Južne Amerike imat će zajednicu vrlo sličnu Europskoj uniji. Sjedište Unije bit će u Quito u Ekvadoru, a Južnoamerička će banka biti smještena u Bogotii. Do 2019. UNASUR će imati zajednički parlament, valutu i putovnicu. Do tada će se uspostaviti i zajedničko tržište postupnim ukidanjem carina.
Tako je prošlog tjedna u Brasiliji potpisan sporazum 12 južnoameričkih zemalja o osnivanju UNASUR-a, kojim bi se ujedinile dvije integracije, Mercosur (carinska unija) i Zajednica andskih država. Cilj je novoosnovane asocijacije pojačati gospodarsku integraciju i političku koheziju. Osim toga, predviđena je jača suradnja na području energetike, infrastrukture i financija, ali ambiciozne zamisli regionalnog lidera Brazila, države s kojom se sve više računa u budućim globalnim ekonomskim, ali i političkim projekcijama, i koju se sve češće navodi kao svjetski igrača, ipak su pomršili još istaknuti antagonizmi među zemljama regije.
Mnogo je sličnosti između tog projekta i Europske unije i njezine povijesti, na koju se otvoreno i pozivaju još od osnivanja, s obzirom na to da je i dotična nastala ‘nježno’, tek kao blago povezana asocijacija za ugljen i čelik, da bi danas bila to što jest. Ugovor o UNASUR-u predviđa rotiranje predsjedanja, redovite sastanke ministara vanjskih poslova svake dvije godine i vlastiti parlament koji će sjedište imati u Boliviji. Posebno zanimljiva sličnost odnosi se na postojanje američkoga trojanskog konja, uloge koju je u osnivanju EU i njenoj povijesti do danas imalo Ujedinjeno Kraljevstvo, a u slučaju UNASUR-a riječ je o Kolumbiji.
Naime, brazilski je predsjednik Da Silva zasmislio i snažniju obrambenu inicijativu, čemu se najžešće usprotivila upravo Kolumbija, što je, imajući na umu da je gotovo jedina preostala ozbiljnija američka saveznica u regiji, sasvim razumljivo. Išarana narkokartelima i općim bezvlašćem, u neprijateljski raspoloženom okruženju izrazito antiamerički nastrojenih susjeda, Kolumbija i nema mnogo izbora jer ovisi o američkoj pomoći. Ideološki sukobi igrali su isto tako veliku ulogu u kolumbijskoj nevoljnosti, a žarište im je u tome da lijevo orijentirani susjedi nisu bili voljni ljevičarske gerilške organizacije proglasiti terorističkima. Osim toga, Kolumbija je odbila i predsjedati organizacijom do daljnjega, pa će to umjesto nje činiti Čile, što otvara pitanje smisla njezina sudjelovanja u organizaciji i potpisivanja osnivačkog akta.
Namjera je organizaciju postupno dovesti do pandana Europskoj uniji otprilike 2019., kad bi osim zajedničkog parlamenta i valute Unija imala i zajedničku putovnicu. Uspostava zajedničkog tržišta planira se po stupnim ukidanjem carina do 2014. za neosjetljive proizvode, a za osjetljive bi krajnji rok bio 2019.
Infrastrukturno usklađivanje zemalja članica ponajprije se očituje u gradnji interoceanske autoceste koja bi trebala bolje povezati Čile i Peru s Brazilom i Argentinom, a prvi će koridor, koji financiraju Peru i Brazil, biti gotov potkraj sljedeće godine. Na području energetskih suradnja je, pak, napravljeno mnogo manje, točnije ništa, jer je dogovor o povezivanju Argentine, Brazila, Čilea, Paragvaja i Ekvadora prirodnim plinom iz nekoliko izvora ostao upravo to – dogovor. Ideja s putovnicama napreduje mnogo bolje i vizni režimi 12 zemalja članica su ukinuti, što konkretno znači da je za boravak kraći od 90 dana potrebno predočiti samo osobnu iskaznicu pri prelasku granica.
Kakva će sudbina te još mlade integracije biti, teško je procijeniti. S jedne strane postoji niz dodirnih točaka i sličnosti proizašlih iz nacionalnih, kulturnih, povijesnih i političkih sudbina. Osim toga, trenutak za uspostavljanje bolje suradnje i zajedničkih interesnih, koji su uglavnom komplementarni, vjerojatno nikada neće biti bolji. S druge, pak, strane, još postoje ideološki sukobi i razilaženja, koji su iznimno naglašeni, a što bi u odnosu na EU, prema kojem se modeliraju, mogao biti veliki problem. Zajedničke vrijednosti, političke, ključno su ljepilo bez kojeg integracija šira od načelnih i labavijih ekonomskih dogovora teško može uspjeti.
Konvergencija povijesnih okolnosti sada izrazito vuče lijevo u tom dijelu svijeta prema novoj, južnoameričkoj koncepciji modernog socijalizma, i u tom smislu postoji visok stupanj zajedništva zemalja s takvim uređenjem, ali dok god ima onih koji su bliži Americi, prije svega je riječ o Kolumbiji, teško će biti postići visok stupanj integracije. Ipak, činjenica da je Kolumbija, usprkos velikoj nevoljnosti potpisala sporazum sugerira da je, možda, riječ o organizaciji koju će biti nemoguće izbjeći na tom kontinentu u dogledno vrijeme, baš kao što je to postao slučaj s EU.