Razlozi za podršku MSP-u

Među dužnosnicima EU uočljiva je užurbanost da se novi Akt o malom biznisu donese prije parlamentarnih izbora iduće godine.

Činjenica je, a to potvrđuje i zahteva rasprava unutar EU o novom Aktu, da kreatori gospodarske politike i vodeći ekonomisti na nacionalnoj i europskoj razini nisu potpuno sagledali i prepoznali ulogu maloga gospodarstva u borbi za europsku konkurentnost u uvjetima globalizirane ekonomije. Tri su razloga takvom ponašanju:

• Europska industrija nastavlja ulagati i izmjenjati proizvodnju izvan okvira Europe. Time će se i nadalje gubiti radna mjesta u tom sektoru i jedini realni način da se to kompenzira jest iskorištiti potencijale maloga gospodarstva za rast i nova radna mjesta.

• Postojeće turbulencije na financijskom tržištu i njihov veliki utjecaj na gospodarska kretanja pokazuju da se dobro organiziran i snažan MSP lakše odupire takvim kriznim pojavama, jer je način njegovih ulaganja mnogo manje podložan stresovima na burzama i on lakše podnosi strukturne, financijske i druge krize.

• Poduzeća maloga gospodarstva neposredno su vezana uz potrošače i stoga mnogo fleksibilnija. S obzirom na to da je često riječ o obiteljskim poduzećima, ona imaju već ugrađenu potrebu jašno postavljenih ciljeva korporativne društvene odgovornosti. Ono što velike kompanije tek moraju stvarati, sastavni je dio tradicionalne poslovne i socijalne kulture maloga gospodarstva. Drugim riječima, MSP je najvažniji čimbenik stabilnosti gospodarskog okruženja koje označavaju brze i stalne strukturne promjene.

Otkud takva užurbanost? U redovima dužnosnika EU raste potreba da se Akt donese prije parlamentarnih izbora u 2009. godini, a na tom najviše inzistira UEAPME, krovnova europska organizacija koja objedinjuje mala i srednja odnosno obrtnička poduzeća unutar Unije. Generalni sekretar UEAPME-a Andrea Benassi odlučno zastupa stajalište da je potrebno nanovo regulirati neke odnose prema malom gospodarstvu za iduće godine. Izražava i stav da UEAPMA ‘neće podržati nikakav tekst koji neće korespondirati s praktičnim potrebama MSP-a i osiguravati potrebne prilagodbe tijekom cijelog procesa. Očekujemo da Akt zaista priznaje razlike’, kaže, ističući pritom da ti prijedlozi nisu ‘proizvod Bruxellesa’, već izraz zabrinutosti i realnih zahtjeva brojnih organizacija s terena, i doneseni su nakon opširnih konzultacija.

Da stvari ne bi ostale na pukoj deklaraciji, UEAPMA je još u prosincu 2007. godine ponudio impresivnu listu primjedbi, mjerila i načela koje bi trebalo uključiti u Akt o malom gospodarstvu. Najvažniji zahtjevi odnose se na podržavanje različitosti, specifičnosti i potrebe različitih kategorija MSP-a kao nužne stavke u sklopu ujednačavanja uvjeta poslovanja tih tvrtki. Konačni cilj je da se uistinu čuje ‘glas maloga gospodarstva’, često različit od ‘orkestra velikih’.

No, stvarni je cilj Poslovnog akta o malom gospodarstvu poticati ga u ukupnom životu privrede svake pojedine zemlje, prije svega kroz olakšavanje pristupa cjelokupnom tržištu EU i javnim nabavama, gdje je dosad najčešće bilo u potpunu neravnom pravnom položaju. MSP-u treba omogućiti jednostavniji i lakši pristup ljudskim i financijskim resursima, osobito kroz jasne poticaje za prevladavanje problema vezanih uz globalizaciju i promjenu klimatskih uvjeta.

Stoga ne iznenađuje stav, sve češći u vodstvu Europske unije, da razrada i postupna implementacija Small Business Act for Europe pripada najvažnijim mjerama Europske komisije koje se odnose na idući ciklus strategije rasta i zapošljavanja. Komesar za poduzetničku i industrijsku politiku EU i potpredsjednik Europske komisije Günter Verheugen tim povodom ističe:

• Opće je prepoznata uloga poduzetnika i posebno malog i srednjeg poduzetništva za jačanje ukupne konkurentnosti Europe. Taj enormni potencijal željeli bismo novim uređenjem zaokružiti. Europa može samo potpunim prepoznavanjem i uvažavanjem uloge i mjesta maloga gospodarstva na duge staze profitirati od globalizacije i zadržati svoj visoki standard života. Kreatori gospodarske politike stoga nikad ne bi smjeli zaboraviti da je snaga maloga gospodarstva upravo – radnik.

U EU smatraju da valja iz temelja promijeniti ponašanje prema malom gospodarstvu. Small Business Act for Europe je nastavak takve politike započet je još 2005. godine s tim da sadašnji gospodarski, pa i politički trenutak traže povećani angažman u realizaciji postavljenih ciljeva.