Proračunski proces i proračun kao njegov rezultat trebali bi biti temelj učinkovitog djelovanja lokalnih zajednica u Hrvatskoj. No, da bi proces uistinu takav i bio nužno je da lokalne institucije, predstavnička i izvršna tijela na lokalnoj razini kvalitetno odrađe vlastiti posao predlaganja, izglasavanja i provedbe proračuna. Upravo im u tome može biti dragocjena pomoć knjiga Vjekoslava Bratića koja govori o ulozi lokalnih predstavničkih i izvršnih vlasti u Hrvatskoj. U knjizi se analiziraju njihove teškoće pri predlaganju proračuna, upozoravaju na nedostatke i nude preporuke za poboljšanje stanja.
U Hrvatskoj teret predračunskog odlučivanja na lokalnoj razini nose izvršne vlasti, dok predstavnička tijela služe samo kao aparat koji potvrđuje i izglasava proračun. Taj način zapravo treba promijeniti, odnosno lokalni i regionalni ustroj trebao bi doživjeti brojne prilagodbe, smatra Bratić. Upitno je financijsko održavanje velikog broja lokalnih jedinica i ovisnost o pomoći središnje države te nedostatna vlastita sredstva i sredstva što ih država dodjeljuje lokalnoj i regionalnoj zajednici. Hrvatsku obilježuje i česta netrpeljivost različitih razina vlasti, nejasna raspodjela ovlasti i odgovornosti te prevelik broj lokalnih jedinica. Osim toga, na odgovarajućoj razini nije ni komunikacija tijela središnje države s lokalnim i regionalnim jedinicama.
