Home / Ostalo / Banke treba spašavati tržišnim poticajima, a ne intervencionizmom

Banke treba spašavati tržišnim poticajima, a ne intervencionizmom

Prošli je tjedan u New Yorku održana konferencija ‘InterACT 09’ na veoma aktualnu temu upravljanja odlukama u financijskom sektoru pod motom ‘Novo lice rizika’. Usprkos krizi okupilo se više od 500 sudionika iz 35 zemalja uza stotinjak domaćina koji su pripremili vrlo zanimljiv i nadasve aktualan program. Teško je sažeti sve što se moglo čuti, no osim klasičnih teza ‘ništa neće biti kao prije’ i neizvjesnosti povezane i s trajanjem i s dubinom krize moglo se izvući nekoliko temeljnih zaključaka. Prvo, treba se vratiti osnovama, tj. klasično konzervativno bankarstvo ni u upravljanju likvidnošću ni rizicima ne bi smjelo imati alternativu. Dokaz za to jest i podnošenje zahtjeva niza najpoznatijih investicijskih banaka (Goldman Sachs, Morgan Stanley, American Express, GMAC) da postanu depozitne, što s druge strane prijeti otišmanjem depozita klasičnim ‘retail’ bankama. Drugo, treba gledati naprijed i brzo prilagodavati odlučivanje aktualnoj situaciji.

No posebno su zanimljiva bila izlaganja tri ugledna imena, od kojih je svako iz svoga kuta gledanja dalo pogled na uzroke krize financijskog sektora u SAD-u i u svijetu, kao i prijedloge rješenja. Prvi dan govorio je Martin Wolf, Britanac, glavni ekonomski komentator Financial Timesa (s desetogodišnjim iskustvom iz Svjetske banke), a drugi je dan plenarni govorik bio profesor s Yalea Richard Shiller, autor nekoliko knjiga, među ostalim i ‘Irrational Exuberance’. Kao što već naslov knjige govori, on je jedan od glavnih pobornika psihoekonomije – objašnjavanja kretanja na financijskom tržištu ponašanjem ljudi koji slijede svoje instinkte. Predlažući rješenje, zalaže se za veću ulogu izvršne vlasti jer ‘upravljanje životinjskim instinktima zahtijeva čvrstu ruku vlade – ostavljanje tržištu da to napravi neće uspjeti’.

Posljednji dan konferencije prof. William Poole, koji je 10 godina bio predsjednik jedne od banaka u Federal Reserve Banka, dao je vrlo konkretno i neočekivane prijedloge za rješenje sadašnje krize i sprječavanje budućih kriza takva opsega. Potpuno suprotno od prof. Shillera, njegovo je stajalište da se kriza može riješiti, kao i osigurati stabilnu budućnost, jedino tržišnim poticajima. Tržište regulira učinkovitu alokaciju kapitala. Više je problema s državnom intervencijom: nema plana, ne zna se koliko će trajati ni koliko stajati, uvodi tržišnu neravноправnost (ako se top 20 banaka treba spasiti, što je s dvadeset prvom?), a i kažnjava uspješne banke jer one ne mogu posuđivati prema FED-ovoj stopi od nula do 0,25 posto.

Poole je zatim otkrio dva problema koja su prouzročila krizu: banke se previše koriste polugom jer je samo tri do četiri posto kapital, a 96 posto dug, i imaju kratkoročan dug – često su, naime, financirale 30-godišnje hipoteke komercijalnim papirima od 30 ili samo četiri dana. Iz taj dva problema slijedi i predloženo, prilično revolucionarno rješenje:

  1. Postupno ukinuti kamate kao odbitak od poreza i za tvrtke i za građane – tako se banke demotivira u zaduživanju, a spuštanjem poreza na dobit poduzeća na 10 posto cijela bi stvar bila neutralna za proračun i omogućila bi veliku prednost malim i srednjim poduzetnicima.

  2. Sve banke i druge depozitne institucije morale bi u kapitalnoj strukturi održavati minimum od 10 posto u podređenim desetogodišnjim zapisima (ne mogu se rabiti kao kolateral). Tako bi svaka od njih morala svake godine izaci na tržište sa svojim zapisima za jedan posto kapitala. Tržište bi tada bilo stalni test za tu instituciju: ako se ne bi mogla refinancirati na njemu, jednostavno bi se morala smanjiti jedan posto. Budući da je država loš gospodar (da, i u SAD-u!), sama bi banka tako morala provesti restrukturiranje i nadati se da će iduće godine tržište prepoznati uspjeh i kupiti njezine zapise.

Kad je riječ o spašavanju sadašnjih banaka u krizi, svakako ih treba spasiti, ali formula je ista: umjesto ulaska države u kapital Ministarstvo financija kupilo bi takve desetogodišnje zapise do 10 posto pasive, s time da bi nakon dvije godine banka morala vratiti prvi 10 posto. Da bi to mogla, mora izaci na tržište s papirima. Uspjelo li, dobro, a ako ne uspije, smanji se za jedan posto svoje pasive. Svake godine priča se ponavlja.