Sporni zakon

Hrvatska udruga hotelijera, Kamping udruga Hrvatske i Hrvatska udruga poslodavaca ogorčene su jer ministarstva nisu usvojila nijednu njihovu primjedbu.

Tri najstaknutije strukovne udruge u turizmu, Hrvatska udruga hotelijera (HUH), Kamping udruga Hrvatske (KUH) i Hrvatska udruga poslodavaca (HUP) pripremaju, prema nekim izvorima u HUP-u, ustavnu tužbu protiv donositelja Zakona o turističkom zemljištu, usvojili Sabor najesen postojeći prijedlog. Struka je ogorčena činjenicom da Ministarstvo turizma i Ministarstvo pravosuđa nisu usvojili nijednu njihovu primjedbu niti su konzultirali struku pri sastavljanju zakona. Hotelijeri ističu da im je u startu nanesena nepravda jer HFP u procesu pretvorbe nije želio procijeniti turističko zemljište nekim trgovačkim društvima, dok je nekima dopustio procjenjivanje prema kriterijima koji nisu bili jednaki za sve. Prijedlog zakona kaže da će se vlasnički odnosi dijeliti prema načelu udjela, odnosno da će trgovačkim društvima ostati čvrsti objekti, a država će biti vlasnik ostalih površina. Hotelijeri smatraju da je takav suvlasnički odnos prisila jer privatnik ima pravo birati želi li s nekim ući u partnerski odnos.

Sredstva od koncesijske naknade trebala bi odraziti u fond, 60 posto državi, a 40 posto lokalnoj i regionalnoj samoupravi. Od državnog novca 60 posto sredstava trebalo bi uložiti u razvoj turističke infrastrukture, međutim, zakon ne govori prema kojim će se kriterijima taj novac dijeliti i hoće li se ulagati u područja s kojeg je i prikupljen. Zakon nijednom riječju ne napominje na koji će se način određivati koncesijska naknada, kao što Zakon o komunalnim naknadama određuje da ta naknada ne smije biti veća od dva posto ukupnih prihoda objekta nad kojim se vrši isplata. Zasad postoje spekulacije da bi ta naknada mogla iznositi jedan euro po četvornome metru, što je, prema mišljenju hotelijera, proturazvojna mjera. Samo jedan kamp Istra-turista ima oko 20 hektara zemljišta, što znači da bi to poduzeće godišnje trebalo plaćati 200 tisuća eura koncesijske naknade samo za jedan kamp.

Hotelijeri smatraju da bi ta naknada trebala iznositi jednu ili dvije kune po četvornome metru, da jedan dio naknade bude fiksan, a drugi se određuje prema poslovnim rezultatima tvrtke, s time da tvrtke koje ostvaruju dobit plaćaju više. Definiranje naknade po četvornome metru kao glavnom kriteriju za kampove je naročito destimulativno jer će veći kampovi, koji ulažu u komercijalne sadržaje i kvalitetu, takvim kriterijima zapravo biti kažnjeni.

• Zakon o turističkom zemljištu Hrvatskoj je prijeko potreban, no način na koji se on donosi neustavan je i kontradiktoran. Hotelijeri žele plaćati koncesiju, ali još ne znaju je li taj Zakon usmjeren razvojno ili država želi što više novca sliti u državnu blagajnu još jednim nametom sektoru koji ionako posluje s gubitkom. U Saboru sjedi svega nekoliko ljudi koji se razumiju u turizam, dok ostali misle da u toj branši teku med i mlijeko – komentirao je predsjednik Izvršnog odbora HUH-a Franco Palma.