Ukida se olakšica za uvoz besplatne robe i usluga

Udruge, ustanove, vjerske zajednice, tijela državne i lokalne vlasti koje iz inozemstva prime na dar dobro ili novac kojima se koriste u Hrvatskoj od iduće će godine pri svakom uvozu ili kupnji u Hrvatskoj platiti porez na dodanu vrijednost.

Većina neprofitnih organizacija nisu obveznici poreza na dodanu vrijednost. One se u pravilu ne bave poduzetničkom djelatnošću, pa u sustavu PDV-a imaju isti status kao i krajnji potrošači. Ne zaračunavaju PDV korisnicima svojih usluga, ali nemaju pravo odbiti pretporez s ulaznih računa za dobra i usluge koje oni nabavljaju na tržištu. Te organizacije nose zaračunani PDV kao sastavni dio cijene kupljenih artikala odnosno korištenih usluga (npr. kupljenoga kancelarijskog materijala, nabavljene dugotrajne imovine i dr.). U njihovim rashodima poslovanja sadržan je i PDV uključen u račune dobavljača, pa su im troškovi poslovanja veći u usporedbi s onima koji ostvaruju pravo na pretporez.

Da bi olakšala porezni položaj neprofitnom sektoru, država je 2000. u propise o PDV-u uključila oslobođenja od plaćanja PDV-a za ustanove, udruge te za tijela državne i lokalne vlasti za uvezena dobra koja besplatno primaju iz inozemstva ili ih plaćaju od inozemne novčane pomoći te u slučaju kad u zemlji nabavljaju dobra i usluge koje plaćaju inozemnim novčanim donacijama.

Uvoz svih dobara koja su kao donacija dana humanitarnim organizacijama, zdravstvenim, obrazovnim, kulturnim, znanstvenim, vjerskim i socijalnim ustanovama, sportskim amaterskim klubovima te tijelima državne i lokalne samouprave i uprave oslobađen je poreza na dodanu vrijednost. Korisnici poreznog oslobađenja u uvoznom carinjenju dokazuju odgovarajućim potvrdoma da je riječ o donaciji, na temelju čega se oslobađaju plaćanja PDV-a u uvozu. Isto tako, ako te organizacije uvoze dobra koja plaćaju od inozemne novčane pomoći, imaju pravo na porezno oslobađenje pod istim uvjetima.

Sve usluge i sva dobra koja humanitarne organizacije, zdravstvene, obrazovne, kulturne, znanstvene, vjerske i socijalne ustanove, sportski amaterski klubovi te tijela državne i lokalne samouprave i uprave nabavljaju u zemlji i plaćaju ih novcem inozemne pomoći također su oslobađena poreza na dodanu vrijednost. Porezno oslobađenje ne može se ostvariti za kupnju naftne i naftnih derivata, duhana i duhanskih prerađevina te alkohola i alkoholnih pića.

Radi oslobađenja od plaćanja poreza na dodanu vrijednost primatelj novčane donacije iz inozemstva treba mjerodavnom područnom uredu Porezne uprave dostaviti dokumentaciju o primljenoj novčanoj donaciji i potvrdu nadležnog ministarstva kojom dokazuje svoj status. Mjerodavni ured Porezne uprave izdaje potvrdu o primljenoj novčanoj donaciji (obrazac P) s iznosom donacije u kunama. Na temelju tog obrasca i podataka koje je upisao službenik Porezne uprave primatelj donacije može u tuzemstvu nabavljati dobra i usluge bez plaćanja PDV-a.

Trgovci i drugi prodavatelji dobara i usluga kojima se obrati neprofitna organizacija sa zahtjevom za kupnju bez plaćanja PDV-a dužni su od kupca tražiti obrazac P. U računu se obvezno navodi klauzula da PDV nije zaračunan na temelju čl. 13. Zakona o PDV-u. Trgovac upisuje svoj izlazni račun u obrazac P, kopiju tog formulara zadržava u svojoj evidenciji, a izvorni obrazac vraća neprofitnoj organizaciji.

Neprofitna organizacija istim formularom kupuje dobra i usluge kod različitih isporučitelja, za neograničen broj kupnji, sve dok ne potroši iznos primljene inozemne novčane donacije. Nakon iskorištenja ukupnog iznosa donacije popunjeni obrazac P u koji su upisani svi računi na koje je potrošena primljena donacija vraća se područnom uredu Porezne uprave koji je izdao potvrdu.

Opisani način nabave dobara i usluga uz oslobađenje od plaćanja PDV-a omogućava neprofitnom sektoru da donacije primljene iz inozemstva u cijelosti iskoristi za namjene za koje su donirane, bez opterećenja porezom na dodanu vrijednost. Ako inozemna donacija iznosi stotinu jedinica, primatelj donacije ne mora zbog plaćanja PDV-a petinom tog iznosa puniti državni proračun. Kad se uvozi darovano dobro, neprofitna organizacija ne mora plaćati PDV pri uvozu. Sve je to na snazi samo do 31. prosinca 2009.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost ta je olakšica ukinuta. Udruge, ustanove, vjerske zajednice, tijela državne i lokalne vlasti koje iz inozemstva prime na dar dobro ili prime novac koji rabe u Hrvatskoj pri svakom će uvozu ili kupnji u Hrvatskoj plaćati porez na dodanu vrijednost.

Humanitarne, zdravstvene, obrazovne, kulturne i znanstvene organizacije, vjerske zajednice, socijalne ustanove, sportski amaterski klubovi te tijela državne i lokalne vlasti mogu za donacije koje su primili tijekom 2009. iskoristiti poreznu olakšicu dok ne potroše primljeni iznos, ali najkasnije do kraja 2010.