Home / Biznis i politika / La da Silva

La da Silva

Ove će godine Brazil biti među rijetkim zemljama koje će na računu zabilježiti plus. Donedavno siromašna, izrabljivana i prezadužena zemlja danas se upisala među velike igrače, uz bok Kini, Indiji, Rusiji. Za sve to uvelike je zaslužan predsjednik Lula da Silva, za čija je dva mandata otvoreno osam milijuna radnih mjesta, 20 milijuna Brazilaca našlo se iznad crte siromaštva, ostvaren je suficit proračuna, namiren dug MMF-u.

Za stručnjake svih redova i veličina, naoružane doktoratima i MBA-ima koji već godinu dana iznimno samouvjereno dijele svoja mišljenja o ekonomiji, odnosno recesiji, čovjek koji nije završio niti osnovnu školu primjer je kako škola sama po sebi ne znači mnogo ako iza nje ne stoji pamet. Taj je čovjek Luiz Inacio Lula da Silva, 35. predsjednik Brazilske federacije. Posao predsjednika nove velike i resursima bogate južnoameričke zemlje, desete ekonomije svijeta, nije nimalo lak, ali posljednjih godina postaje sve privlačniji. Zemlja s oko 190 milijuna stanovnika, površine 8,5 milijuna četvornih kilometara iznimno je bogata, no, kao što je često bio slučaj s cijelim tim kontinentom, to se teško moglo vidjeti iz stanja njezine ekonomije i društva. Ipak, stvari se u ovoj zemlji ubrzano mijenjaju, a mnogi ekonomski stručnjaci sve više tipuju na Brazil kao na jednu od novih svjetskih sila s kojom se mora računati u svjetskim poslovima. Nova kratica koja odražava promijenjeno stanje stvari, BRIC (Brazil, Rusija, Indija, Kina), u čestu će upotrebu ući i prije nego se mišilo.

Upravo su te zemlje, naime, pokazale iznenađujuću otpornost u uvjetima svjetske recesije i raspada dosad poznatih obrazaca odnosa u globalnoj ekonomiji. Dapače, dojam u ovih godinu dana jest da su zemlje u razvoju, na koje se računalo kao na snagatore za deset ili više godina, ovom krizom to razdoblje drastično skratile. Dok konkurencija na Zapadu tone, Brazil i prijatelji dobro plove nemirnim vodama modernoga kapitalizma. Za Kinu i Indiju ne treba navoditi projekcije i statistike jer je mnogima jasno da su krizu, rječnikom zapadnih stručnjaka za menadžment, doživjele kao priliku i ojačale svoje svježe postavljene temelje. Brazil tu igru sve bolje prati.

Predsjednik Lula u velikoj je mjeri odgovoran za oporavak zemlje poharane svim zamislivim ekonomskim i društvenim pošastima, od hiperinflacije, ropskog statusa prema SAD-u, do ulica preplavljenih zločinom i krvlju. Kombiniranjem kapitalizma s dobro osmišljenim socijalnim programima, Lula je pokazao da je moguće spojiti jedno s drugim i brzo ići naprijed – lekcija koja postaje sve važnija nakon desetljeća gnjavaže iz angloameričkog tabora koji je nudio nešto drugačiji pogled na kapitalizam i nužne prioritete. Brz oporavak nije rezultat trenutačne inspiracije ili sretnih okolnosti, već višegodišnjega mudrog vođenja države s proračunskim viškovima, stabilnim financijskim sustavom i izdašnom deviznom rezervom (212 milijardi dolara) uz konačno preuzimanje suverenosti nad vlastitim resursima, zbog kojih je Brazil veći dio povijesti bio taocem američkoga kolonijalizma i poznate Monroeove doktrine.

Možda najvažnija promjena pod Lulom jest preorijentacija temelja ekonomske politike od neokolonijalnog izvoza sirovina prema uspostavljanju vlastite proizvodnje i oslanjanju na potencijal ogromnog stanovništva ekonomski posve neiskorištenog, recept uspješno prokušan u Kini. Minimalna nadnica porasla je 45 posto u posljednjih šest godina, stvoreni su milijuni novih radnih mjesta, dok je prosječna kamata u samo sedam mjeseci pala s visokih 13,75 posto na prihvatljivih 8,75. I kao šlag na tortu, nedavno su otkrivene nove, obilne zalihe nafte u morima koja oplakuju Brazil s kojima zemlja narednih godina ima potencijal postati jedan od najvećih izvoznika te sirovine i kojom će upravljati državna naftna kompanija Petrobras. A zabava tek počinje jer je potencijal Brazila praktički posve neiskorišten i pravi je ocean novih prilika za investiranje u zemlju bogatu resursima, a siromašnu potrošačkim dobrima.

Vanjsko-politički status prati ekonomsku poziciju. Za Brazil to znači drastičan rast utjecaja u međunarodnim odnosima, posebice u posredovanju između iz Južne Amerike praktički istjeranog SAD-a i zemalja na tom kontinentu. I tu je Lula odabrao vrlo pametnu metodu izbjegavanja otvorenoga ideološkog nadmetanja sa SAD-om, za razliku od svog kolege Chaveza u Venezueli, otvorivši time svojoj zemlji mogućnost samouvjerenog postavljanja prema nekadašnjim gospodarima s obiju strana oceana. Još se pamti izjava Lule iz ožujka ove godine kad je pred britanskim premijerom Brownom ustvrdio da su krizu izazvali ‘bijeli ljudi plavih očiju’. Pretprošli je mjesec ponovno prozvao bogate za nepomaganje državama u razvoju podsjetivši tko je zapravo izazvao krizu. Najnovija je njegova inicijativa pokušaj mirnog izglađivanja sukoba američkoga i venezuelanskog predsjednika oko američkih trupa u Kolumbiji. Da su građani Brazila znali prije ono što znaju sada, vjerojatno ne bi trebale tri neuspjele kandidature da Lula konačno uspije zauzeti predsjedničku fotelu 2002. na koju je došao s mjesta predsjednika Radničke partije, čiji je i jedan od osnivača. Njegova pobjeda ima vrlo široku povijesnu važnost jer se dogodila u vrijeme velikih promjena na kontinentu. SAD, usmjeren prema Bliskom istoku i u potrazi za naftom, popustio je stisak i kontrolu nad svojim susjedima što je omogućilo mijenjanje smjera od Brazila, preko Venezuele do Bolivije i drugih. Desničarske hunte, ostavljene na cjedilu, relativno su lako micane demokratskim izborima u najboljem duhu Zapada i Lulina je pobjeda na neki način označila definitivan kraj jedne duge ere na tom kontinentu.

Istinski pripadnik radničke klase, Lula se može podići izvršnim praktičnim poznavanjem brazilske ekonomije jer je od najranijeg djetinjstva osjetio surovost Brazila na svojoj koži radeći kao čistač cipela i tvornički radnik u nekoliko tvornica. To ga je sve, iznenađujuće, dovelo do lijevih uvjerenja i sindikalnog angažmana, gdje napreduje brzo. Predsjednik sindikata radnika u čeličanama za područja gradova Sao Bernardo i Diademe, u okolici São Paula, postaje 1978. Tih godina Lula sudjeluje u organizaciji niza štrajkova, što mu priskrbljuje mjesec dana zatvora. Konačni prodor u politiku Lula će napraviti 1980. sudjelovanjem u osnivanju Radničke partije u tada još vrlo čvrstoj desničarskoj diktaturi. Nadimak pod kojim će postati poznat diljem svijeta dodaje svom službenom imenu dvije godine poslije, a riječ je o izvedenici njegovog imeni Luiz. Bio je nepismen sve do desete godine života i školu je napustio negdje nakon četvrtog razreda, taman da nauči čitati i pisati, što mu je očito bilo posve dovoljno. S 12 godina već šeće ulicama i snalazi se kako zna, lašteći cipele i prodajući kikiriki. U nimalo ugodniji život tvorničkog radnika ulazi dvije godine poslije, a do 19. stiže izgubiti i prst.

U tom trenutku pa sve do 1989. Brazil nema izravno, demokratsko biranje predsjednika, već se to čini deležatskim sustavom putem dvodomnog parlamenta. Izravni izbori 1989. postat će prvi demokratski nakon 29 godina muljanja vojne hunte. Prvi Lulin pokušaj zauzimanja političke funkcije zbilo se 1982., za mjesto u vladu države São Paulo, no gubi na izborima. Ipak, četiri godine poslije Lula se uspijeva domći mjesta u Kongresu. Nakon neuspjelih pokušaja osvajanja predsjedničke funkcije 1989., 1994. i 1998., Lula 2002. konačno dolazi do ureda šefa države.

Kao svaki zreli političar i Lula je prošao dalek put od sindikalnog aktivista i uvjerenog ljevičara do čovjeka koji shvaća ograničenja stvarnosti i djeluje u smjeru svoje osnovne ideološke inspiracije. Tako je vrlo rano u prvom mandatu odustao od drastičnih socijalnih preraspodjela u pomalo revolucionarnom duhu i odlučio se ići dužim, ali mirnijim i razumnijim putem reforme mirovinskog, poreznog, radnog, obrazovnog i pravosudnog zakonodavstva, čime je stvorio čvrst pravni temelj za praktične promjene u ekonomiji i društvu. U te prve četiri godine Lula je uspio osoviti izmučenu brazilsku ekonomiju na relativno stabilne noge, što mu je osiguralo i drugi mandat, iako ne već u prvom krugu izbora. U skladu s praksom razvijenih demokracija i brazilske Ustave onemogućuje mu treći predsjednički mandat zaredom, tako da Lula pauzira 2010. godine. U skladu sa svojim svjetonazorom, socijalne programe, od iskorjenjivanja gladi do gradnje jeftinog smještaja za milijune Brazilaca bez nekretnine u vlasništvu, stavio je u središte svog predsjednikovanja.

Uspjeh dosad provedenog malo tko spori, više prijepora izaziva nerazmjera obećanog u kampanji i dosad napravljenog, no to je redovit problem svakoga političkog sustava. Programi poput Fome Zero (nulta glad), Bolsa Familia (davanje gotovine siromašnim obiteljima u zamjenu za redovito pohađanje škole i cijepljenje) te PAC (program ubrzanog razvoja – usmjeren na infrastrukturu i poticanje privatnog sektora) mogu se smatrati velikim uspjehom, iako treba reći da su prva dva osmišljeni tijekom prijašnjih administracija, a sada su realizirani uz određene izmjene. Dolazak na funkciju nije mu bio lak, najviše zbog predizborne retorike koja je sugerirala radikalne zakonke od kojih biznis redovito oblije hladan znoj, pogotovo kad je ministar financija liječnik (a zna se da su oni u Južnoj Americi problematični) i usto bivši trockistički aktivist (sad više nije ni znoj, pakiraju se torbe).

Antonio Palocci morao je poslije podnijeti ostavku zbog zloporabe moći, ali zamjenik nije olakšao san poslovnjaka jer je Guido Mantegna, pak, bio bivši marksist. Ono što nisu razumjeli jest da se i u politici lako postaje bivši, baš kao i na radnome mjestu. Ravnotežu je Lula uspostavio imenovanjem tržišno orijentiranog bivšeg šefa BankBostona Henriquea Meirellesa na čelo Srednje banke ublaživši prvotnu paniku.

Proračunski višak ostvaren je već u prve dvije godine i to uz aktivni aranžman s MMF-om, koji je stoga i završen 2005., kada Brazil otplaćuje svoja dugovanja toj organizaciji. Stabilnost se počela uvlačiti u napačenu ekonomiju. Nakon neugodnih pljuskova, najbolji lijek za poslovnu zajednicu bili su nedavni rekordni profiti banaka, brzodjeljuće sredstvo za smirivanje uznemirenih menadžera i poduzetnika. Konačna potvrda pravog smjera stigla je prošle godine, kad je Brazil prvi put nakon desetljeća zaduživanja postao zemlja-kreditor.

Politika kao politika, nije dugo trebalo da se Lulina uvjerenja dovede u pitanje zbog niza korupcijskih skandala, odobrenja privatnim interesima da zagrebu dublje u Amazonu i općenito njegovih dobrih odnosa s poslovnom elitom. Na kraju, konačni zbroj i rezultat jedini su kriteriji, ideologija je pritom posve nevažna, nešto što jako malo ljudi u novim demokracijama Istoka i Jugoistoka Europe shvaća. Otvoreno je osam milijuna radnih mjesta, spuštene su kamate, stambeno su zbrinuti milijuni, 20 milijuna Brazilaca dospjelo je iznad crte siromaštva, međunarodni ugled cijeta, ostvaren je suficit proračuna i višak u razmjeni s inozemstvom, namiren je dug MMF-u, postignuta financijska i valutna stabilnost… Problema za rješavanje je sa svim dovoljno za još deset mandata jer razina sigurnosti nije ni izbliža prihvatljiva, favela ima u svakom većem gradu, mnogo je ljudi još gladno, boso, nezaposleno, neobrazovano itd., no zemlja s tolikim brojem stanovnika i tako lošom ekonomskom poviješću zaista nikako ne može u nekoliko mandata riješiti svoje probleme i dovesti ih na prihvatljivu razinu. U tom kontekstu valja gledati i na kritike Lule da je napustio svoj ideološki temelj, što vjerojatno nije točno. Lula je samo shvatio da mora pomiriti dva svijeta često oprečnih interesa kako bi ostvario barem nešto od onoga što je naumio i u tome je vrlo dobro uspio. Povijest će zapamtiti i njegovu ulogu u realiziranju sna o bližem ujedinjavanju zemalja Latinske Amerike u Uniju južnoameričkih zemalja u svibnju ove godine prema uzoru na Europsku uniju. Nije loše za dva mandata.