Home / Financije / Kako ojačati otpornost bankarskog sektora na krizu i gubitke

Kako ojačati otpornost bankarskog sektora na krizu i gubitke

Banka za međunarodna poravnanja objavila je paket prijedloga za jačanje kapitalnih pozicija i likvidnosti za povećanje otpornosti bankarskog sektora.

Reforme koje BIS namjerava provesti temelje se na povećanju kvalitete kapitalne osnove i opsega rizika smanjenjem cikličnih i povećanjem protucikličnih rezervi te na promjenama u načinu obračuna rizičnosti kapitala.

Jedan je od glavnih razloga toliko dubine ekonomske i financijske krize jest i to da što su se bankarski sustavi u mnogim zemljama temeljili na brzom rastu bilanci i izvanbilančnih stavaka. Rast je u isto vrijeme bio pratila postupna erozija kvalitete osnovnog kapitala koji se gradio upravo iz dobiti utemeljenoj na nekontroliranom rastu bilanci sumnjivim plasmanima. Stoga bankarski sustav nije mogao apsorbirati sistemskih gubitke u kreditnom portfelju niti se mogao izboriti s izvanbilančnim stavkama izgrađenima u sjeni bankarskog poslovanja sekturizacijom. Kriza se dodatno produbila procesom povezanih i umreženih transakcija koje su najviše sličile na lance sreće koje su građani u Hrvatskoj prolazili na početku stvaranja tržišne ekonomije. Tijekom najdublje krize tržište je izgubilo povjerenje u likvidnost, a i u solventnost. Slabosti bankarskog sustava prelije su se na preostali financijski sektor i na poduzeća i na građane, što je rezultiralo povlačenjem likvidnosti i smanjenjem raspoloživosti kredita.

Reforme koje BIS namjerava provesti zasnivaju se na sljedećem: a) povećanju kvalitete kapitalne osnove i njezine konzistentnosti te transparentnosti; b) povećanju opsega rizika; c) smanjenje protucikličnih i povećanje protucikličkih rezervi; i d) promjene u načinu obračuna rizičnosti kapitala.

Povećanje kvalitete i veličine kapitalne osnove bit će sigurno jedna od najvažnijih mjera za buduće izbjegavanje krize. Veličina adekvatnosti kapitala potkraj prvog se kvartala u Hrvatskoj podiže s 10 na 12 posto, pa se već može vidjeti kojim će bankama trebati dokapitalizacija. Ista je stvar i na globalnoj razini jer je ključno da izloženost banke riziku bude poduprta visokokvalitetnom kapitalnom osnovom. Tijekom krize primijetile su se razlike u načinu definiranja osnovnog kapitala u različitim bankarskim sustavima. Stoga je BIS za konzultacije objavio cijelu listu mjera da bi se povećala kvaliteta, konzistentnost i transparentnost regulacije kapitalne osnove. Prije svega, to će se odnositi na jamstveni kapital banke. Ostali hibridni oblici kapitala ograničeni na 15 posto jamstvenog kapitala jednostavno će se tijekom vremena napustiti.

Jedna od ključnih lekcija naučena tijekom krize odnosi se na potrebu jačanja kontrole rizika. Propust je napravljen u zahvaćanju važnih bilančnih i izvanbilančnih rizika te derivata, što je rezultiralo destabiliziranjem sustava. Zato će se reforme usmjeriti na povećanje kapitalnih zahtjeva za knjigu trgovanja u kojoj su sve dionice koje banke kupuju u špekulativne svrhe. Kapitalni zahtjevi povećat će se za komplikirane poslove sekturizacije, koji su bili glavni izvor gubitaka, a i danas se smatraju vrlo rizičnim. Izvor destabilizacije bankarskog sustava bio je u cikličnom ponašanju sudionika na tržištu, čemu su banke samo davale dodatnu snagu, primjerice margin-kreditima i drugim oblicima financijskih poluga te računovodstvenim standardima procjene. Sada se pokušavaju uvesti mjere da bi bankarski sustav djelovao kao amortizer šokova, a ne prijenosnik rizika.

Veliki kapitalni zahtjevi nužni su za stabilnost bankarskog sustava, ali nisu dovoljni. Snažna osnova održavanja likvidnosti prema supervizijskim standardima jednako je važna. Koliko je važna likvidnost u ranoj fazi krize, pokazuju primjeri s početka godine kad su kamatne stope na međubankarskom tržištu dosezale nezamislivo visoke razine. Dosad nisu razvijeni harmonizirani međunarodni standardi održavanja likvidnosti, pa će BIS uskoro objaviti okvir za likvidnost koji će biti važan upravo za moguća kriza razdoblja. Sve te preporuke i standardi za smanjivanje i izbjegavanje rizika dobrodošli su, ali presudno je da poslovne banke odrade svoj dio posla kako bi bankarski sustav bio spreman za eventualnu iduću krizu.