Nije jedini gubitnik kod izbjegavanja plaćanja lučkih pristojbi samo državni proračun. Pojedini povlašteni korisnici javnog dobra uspješno izbjegavaju zakonom utvrđena javna davanja, koja njihovi nepovlašteni konkurenti moraju uredno podmirivati. I zbog toga je riječ o nelojalnoj tržišnoj utakmici, a ne samo o gubicima državnog proračuna.
No, ni gubici državnog proračuna ne nastaju samo zbog manjih prihoda od lučkih pristojbi, nego i zbog toga što se iz proračuna plaćaju spori i neučinkoviti sudski postupci prisilne naplate lučkih pristojbi, koje nerijetko ostanu i zauvijek nenaplaćene, primjerice, zbog zastare ili iz drugih razloga otpisivanja potraživanja neplaćenih lučkih pristojbi.
