Home / Tvrtke i tržišta / Gruntovnica

Gruntovnica

Upis na tuđe nekretnine bez znanja vlasnika (na prijevaru) poprimio je u Hrvatskoj takve razmjere da su se oprezniji vlasnici, izgubivši povjerenje u zemljišne knjige, dosjetili kako krađu nekretnine otežati ili možda potpuno onemogućiti. Jednostavno, vlasnik sâm podnese barem dva-tri prijedloga za upis zabilježbi na vlastitu nekretninu.

Najčešće su krađe nekretnina upis novog vlasnika na nekretninu prijašnjeg vlasnika, navodno nepoznatog, mučke s prvenstvom upisa vlasništva i niz ostalih maštovitih prijevarara, primjerice manipulacija prijenosom imovine između istoimenih tvrtki sa sjedištem u različitim gradovima i inverzijom brojeva zemljišnoknjižnih uložaka (zabilježili smo da je umjesto na ZK 3245 prijenos vlasništva obavljen na ZK 3425, a na sudu je sve prošlo ‘neprimijećeno’).

Zabilježbom se evidentiraju i čine javnim (ograničavajuće) okolnosti za pravni promet nekretninom, tako da se treće osobe ne mogu pozivati na nepoznavanje tih ograničenja. Dok treće osobe za uklanjanje (samo)zabilježbi moraju pokretati komplicirane postupke, vlasnici ih, ako im to zatreba, jednostavno povuku bez kompliciranih postupaka.

Osiguranu s čak 13 zabilježbi. Riječ je o prvoj zabilježbi koja u predviđenoj rubrici vlasničkog lista nije definirana, zatim o preciznije određene četiri ‘zabilježbe odbijenog prijedloga’, šest ‘zabilježbi žalbi’, jednoj ‘zabilježbi otvaranja stečajnog postupka’ i jednoj ‘zabilježbi zabrane raspolaganja’.

Od 13 zabilježbi 12 je stavila sama vlasnica, a samo je jednu preuzela od prijašnjeg vlasnika. Nijednu od tih zabilježbi, premda je nekima istekao rok, vlasnica nije povukla ili predložila njihovo brisanje. Reklo bi se – pravi bedem za obranu od toga da se netko bez znanja vlasnice pokuša na prijevaru upisati na tu nekretninu. Krađu te nekretnine bez znanja vlasnice zbog tolikih zabilježbi ne bi se moglo izvesti ni uz pomoć i posredovanje predsjednika općinskih sudova ili šefova zemljišnoknjižnih odjela.

O pouzdanosti pak i vjerodostojnosti predsjednika općinskih sudova i šefova zemljišnoknjižnih odjela kao i zemljišnih knjiga u Hrvatskoj govorim i preporuka mjernika koji su sa svojeg nedavnog skupa u Hotelu Antunović u Zagrebu, prema pisanju dnevnih novina, preporučili vlasnicima da najmanje svake dvije godine provjerite nisu li u međuvremenu izbrisani kao vlasnici i nije li se netko bez njihova znanja upisao kao vlasnik dotad njihove nekretnine.

Ovih dana u javnosti je senzacionalno odjeknula vijest o oslobađanju (bivše) sutkinje Ivane Domić iz Supetra na otoku Braču od optužaba da je zlorabila položaj isknjiživši vlasnike nekretnina bez njihova znanja i dosudivši nezakonit upis vlasništva nad istim nekretninama svojim znancima.

Jadranka Biga-Milutin, kolegica sutkinje Domić i predsjednica Sudskog vijeća Županijskog suda u Šibeniku, izjavila je da ni nakon saslušanja stotinu svjedoka i izvedenih više od tisuću dokaza ničime nije dokazano da je Ivana Domić iskoristila svoj položaj kako bi drugim osobama pribavila protupravnu imovinsku korist niti da je bila u dogovoru s ostalim optuženicima.

Ta izjava upozorava na nekompetentnost Državnog tužiteljstva, ali i potvrđuje da postupak brisanja vlasnika nekretnina bez njihova znanja provode i ostali suci, a ne samo (bivša) sutkinja Ivana Domić. Uobičajeno je da se pronađe atraktivna nekretnina na kojoj se dulje ništa nije upisivalo i pokrene sudski postupak radi utvrđenja da je vlasnik ‘nepoznat’ (obvezni oglas da se jave eventualni nasljednici objave se diskretno na oglasnoj ploči u podrumu zgrade suda).

Takvih nekretnina na kojima dugo nije bilo upisa osobito je mnogo na jadranskoj obali zbog pečalbe nasljednika odavno uknjiženih vlasnika. Nakon utvrđenja da vlasnik nije poznat donosi se sudsko rješenje na temelju kojega se briše dotadašnji vlasnik i upisuje novi, u pravilu određen istom presudom. S protekom vremena tako stečena atraktivna nekretnina proda se trećoj osobi koja ju je kupila u dobroj vjeri i tako onemogući eventualnu reviziju.

Koliko se to u praksi uistinu tako radi, najbolje pokazuje izjava sutkinje Jadranke Biga-Milutin kako nije neobično da je Ivana Domić kao sutkinja u predmetima vezanim uz upis vlasništva nad nekretninama u roku od sat i pol zakazivala i do 15 i više ročišta.

Najgore je pritom što takvo neetično ponašanje sudaca zapravo nije nezakonito, što upozorava na nužnost kompetentnih promjena propisa o zemljišnim knjigama.

Sve je češća i prijevara prodajom iste nekretnine u isto vrijeme dvojici ili više kupaca. Pravo upisa na osnovi ugovora o kupoprodaji nekretnine sklopljenog na prijevaru ima onaj prevaren kupac koji u utrci do gruntovnice stigne prvi i upiše se kao vlasnik. Ostali kupci koji u utrci ne stignu prvi ne mogu se upisati kao vlasnici sporne nekretnine na osnovi kupoprodajnih ugovora sklopljenih također na osnovi prijevaru.

Člankom 45. Zakona o zemljišnim knjigama propisano je da se prvenstvo upisa u zemljišnu knjigu utvrđuje prema trenutku u kojem je zemljišnoknjižnom sudu stigao prijedlog za upis. Pravno zabetonirani mozgovi inzistiraju na tom prvenstvu upisa i kod nedvojbeno na prijevaru sklopljenih kupoprodajnih ugovora jer, prema njima, od primjerice troje prevarenih kupaca onaj koji je stigao prvi do zemljišnoknjižnog suda i podnio prijedlog za upis vlasništva nije prevaren i njegov ugovor, premda je sklopljen na prijevaru, postaje legalan.

Na stranu što je prema zdravoj pameti takvo stajalište jednostavno bedasto, jer time što je jedan od više prevarenih kupaca stigao prvi do zemljišnoknjižnog suda njegov kupoprodajni ugovor sklopljen na prijevaru nije promijenjen. Jedino su u zemljišnoknjižnom sudu uknjižili ugovor sklopljen na prijevaru.

Međutim, čak i prema pravnim kriterijima, nerijetko izvan zdrave pameti, osim prvenstva pri upisu u zemljišne knjige valja poštovati i načelo legaliteta na osnovi kojega se upis u zemljišne knjige može obaviti samo na osnovi zakonom propisanih isprava, što isključuje kupoprodajne ugovore sklopljene na prijevaru. Ili, ako se ustraje na tome da je prema prvenstvu jače prije zabilježeno pravo (prior tempore, potior iure), bez obzira na to što je zabilježeno na osnovi ugovora sklopljenog na prijevaru, trebalo bi uskladiti Kazneni zakon i u odredbe o ništetnosti ugovora sklopljenih na prijevaru uvrstiti da to vrijedi svagdje osim na zemljišnoknjižnom sudu.