Home / Biznis i politika / Hrvatski BDP mora rasti barem 3,5 posto

Hrvatski BDP mora rasti barem 3,5 posto

Na početku 2012. godine vjerojatno će biti na snazi privremeno financiranje koje je po svojoj prirodi restriktivno jer zadržava državnu potrošnju u granicama zadanih prošlogodišnjim prihodima. Osim toga, osnova za izradu proračuna za 2012. bit će ostvarenje ovogodišnjeg proračuna. To će također pridonositi fiskalnoj konsolidaciji budući da u 2011. godini, za razliku od većine prethodnih godina, očito neće biti rebalansa proračuna i povećanja rashoda. Nadalje, u idućim godinama pri izradi i ostvarivanju proračuna važno će ulogu imati Zakon o fiskalnoj odgovornosti koji zahtijeva pad udjela državnih rashoda u BDP-u za jedan postotni bod. Neovisno o tome tko će biti na vlasti morat će zbog tog zakona provoditi i fiskalnu konsolidaciju. Njezin će razmjeri, naravno, ovisiti o gospodarskoj aktivnosti. Iz sadašnje perspektive jasno je da danas osjećamo posljedice nedjelotvornosti u prijašnjim godinama. Utješit se možemo jedino činjenicom da ni većina zemalja nije iskoristila povoljno pretkrizno razdoblje za sređivanje svojih javnih financija.

Za strukturne reforme vrijedi pravilo: ‘što prije, to bolje’. Vrlo je teško reći koliko još vremena imamo jer to ovisi i o percepciji ulagača. Ta percepcija nije posebno loša ako ovisi isključivo o uvidu u stanje vanjskoga ili javnoga duha. Vidljivo je da neravnoteže postoje, ali one nisu iznimne u usporedbi sa zemljama Srednje, Istočne i Jugoistočne Europe. Ono što zabrinjava ulagače i međunarodne financijske institucije, a trebalo bi zabrinjavati i nositelje javne politike, jest niska konkurentnost hrvatskoga gospodarstva, što znači i da je potencijal za pokretanje novog ciklusa gospodarskog rasta na osnovi izvoza slab. Zbog toga je Hrvatska i u ovom dijelu Europe među zemljama koje se najsporije oporavljaju i izlaze iz krize.

Budući da se pokazalo kako iz krize brže izlaze zemlje koje svoj rast mogu temeljiti na rastu inozemne potražnje, osnovni je uzrok sporog oporavka nemogućnost pokretanja rasta gospodarstva na temelju izvoza. Hrvatska je u 2010. ostvarila razmjerno visoke stope rasta izvoza, ali realno je riječ o rastu od tri do četiri posto, što je u usporedbi sa zemljama u okruženju znatno manje. Dodatni je problem niska osnovica, odnosno mali volumen izvoza koji čini tek nešto više od trećine BDP-a. U Hrvatskoj su u pretkriznim godinama javne politike prednost dale sektoru nerazmjernih dobara, npr. graditeljstvu, što je prouzročilo rast cijena nekretnina i nastanak balona koji se još nije posve ispuhao. Potičući ulaganja u nekretnine nismo ulagali u produktivne sektore koji su izloženi inozemnoj konkurenciji.

Sektori čija su tržišta djelotvorna ne zahtijevaju državne poticaje. No drugačija je situacija kod sektora visokih tehnologija kod kojih su nužna vrlo visoka ulaganja u razvoj i istraživanje. Financijska tržišta najčešće nisu sklona financiranju investicija u razvoj i istraživanje zbog njihova neizvjesnog ishoda. Tu se država zato treba uključiti različitim oblicima potpore, to više što bi se ti poticati jednoga dana mogli pokazati vrlo uspješnim. Šteta nastaje kad potpore dobivaju oni koji moraju prije ili poslije nestati s tržišta. Nijemci imaju lijepu izreku: ‘bolje strašni kraj nego stra-hota bez kraja’. Hrvatska je, potičući neperspektivne poduzetnike, često birača upravo ‘strahotu bez kraja’.

Na nekim je tržištima vrlo teško ili čak nemoguće predvidjeti koji će sektori povući Hrvatsku naprijed.