Nenovčane obveze

Ugrađivanjem kazne u slučaju neizvršenja nenovčane obveze iz ugovora, što uključuje i izvršenje sa zakašnjenjem, vjerovnik štetu ne treba dokazivati. Njegovo pravo na naplatu ostvaruje se već na temelju nečije povrede ugovorne obveze za koju je ugovorena kazna.

Naime, Zakon o obveznim odnosima u svojim člancima 350. – 356. pod naslovom ‘Ugovorna kazna’ sadrži odredbe koje su kao stvorene za takve situacije. To je pravni institut kojim se omogućava pojačanje svih nenovčanih obveza; za njega znaju gotovo svi pravni sustavi.

Ugovorna kazna ugovara se ako se obveza ne izvrši, što uključuje i ispunjenje sa zakašnjenjem, ali i bilo kakvo neuredno ispunjenje. Jako je važno za vjerovnika što se nikakva šteta ne treba dokazivati, nego se pravo na naplatu ostvaruje već na temelju nečije povrede ugovorne obveze za koju je ugovorena kazna. Međutim, ako bi zbog povrede ugovorne obveze nastala šteta i ako bi ta šteta bila veća od ugovorne kazne, ta se razlika ima pravo tražiti bez ikakvih posebnih ograničenja. Ugovorna kazna može se ugovoriti na različite načine, dakle i u ukupnom iznosu i u postotku, po danu ili tjednu zakašnjenja s urednim ispunjenjem i sl. Naravno, uz ugovornu kaznu može se ugovoriti devizna klauzula, a sud ima ovlast smanjiti ugovornu kaznu koju ocijeni nerazmjerno visokom u odnosu na vrijednost i značenje objekta obveze.

Treba naglasiti da odredba o ugovornoj kazni, koja formalno može biti samostalan ugovor ili dio ugovora, dijeli pravnu sudbinu obveze na čije se pojačanje odnosi, što znači da ne obvezuje ako se neispunjenje ili neuredno ispunjenje dogodilo iz razloga za koji dužnik ne odgovara (viša sila, slučaj, krivnja vjerovnika).

Svakomu tko ugovara ugovornu kaznu (a svakako savjetujemo da je ugovori) na raspolaganju je još jedno vrlo učinkovito pravno sredstvo, a to je oblik solemnizirane privatne isprave.

To znači da se bilo koji ugovor preda javnom bilježniku na solemnizaciju, što znači dodatne troškove (koji su u slučaju bilo kakva veće posla zanemarivi) i izbjegavanje parnice, dakle izravno se provodi ovrha. Solemnizirana isprava ima značenje pravomoćne i ovršne sudsko odluke. Ne samo da je to veoma važno povrijediti li se ugovorna obveza nego i prevencija: onaj tko je opterećen takvom učinkovitom i dopuštenom prijetnjom teško će prekršiti ugovornu obvezu, što je velik doprinos pravnoj sigurnosti i vladavini prava.

Primijenjeno na politički sporazum koji je neposredan povod ovom tekstu, treba samo zamisliti veliku ugovornu kaznu uz solemnizaciju. To bi, zasigurno, značilo i postojanje ugovora političkih stranaka s članovima na svojem popisu kandidata. Sigurni smo da bi u opisanom scenariju svima te antipatične političke trgovine bilo jako malo, a svakako manje nego bez takvih pravnih pomagala.

Da ne bi bilo zabune, svačiji politički glas (npr. u Hrvatskom saboru) bio bi potpuno valjan iako je sadržajno suprotn onomu kako je ugovoreno (primjerice, glasuje se protiv proračuna koji predlaže vlada većine), na to se ne bi moglo utjecati. Međutim, ako bi posljedica takva glasovanja bili npr. 10.000.000 kuna odštete (nije realno očekivati sudsko smanjenje jer je ono što se štiti važno i gotovo neprocjenjivo), ugovor se ne bi prekršio ili bi to bio još većim iznosom ‘kupljen’ glas, što bi, vjerovatno, istražna tijela bez većih teškoća otkrila i procesuirala. Ne bi li bilo tako, naplaćena bi ugovorna kazna patnje zbog kršenja ugovora učinila podnošljivijima. Ako ugovorna obveza nije primjereno pojačana, za to još nije kasno.

Vjerovnik gubi pravo zahtijevati ispunjenje obveze ako je zatražio isplatu ugovorne kazne. Kad je kazna ugovorena za slučaj neispunjenja, dužnik nema pravo isplatiti ugovornu kaznu i odustati od ugovora, osim ako je to bila namjera ugovaratelja kad su kaznu ugovorili. Kad je kazna ugovorena za slučaj zakašnjenja, odnosno neurednog ispunjenja, vjerovnik ima pravo zahtijevati i ispunjenje obveze i kaznu. Vjerovnik ne može zahtijevati ugovornu kaznu zbog zakašnjenja, odnosno neurednog ispunjenja, ako je primio ispunjenje obveze, a nije bez odgađanja priopćio dužniku da zadržava svoje pravo na ugovornu kaznu.