Novi upravni sudovi ukidaju Službu za žalbe Ministarstva financija

Pozivamo poduzetnike da iznesu svoje probleme. Tragom vaših napisu, upućivanjem na apsurde u pojedinačnim slučajevima upozoravat ćemo na nedostatke sustava u cijelosti i tako poduprijeti čitatelje Lidera kao pojedine u njihovim nerazmjernim sporovima s glomaznom državnom upravom.

Čitateljica (podaci u redakciji) koja je protiv toga da se ukine Služba za žalbe Ministarstva financija nakon uvođenja četiriju prvostupanjskih upravnih sudova. Čitateljica smatra kako je dobro što postoji ‘jedan filter’ kroz koji moraju proći problematična prvostupanjska porezna rješenja, a da je drugo pitanje to što Služba za žalbe nije ekipirana i ne radi dobro. Čitateljica piše: ‘Točno je da postoji masovni ‘copy-paste’ (prepisivanje) u Službi za žalbe Ministarstva financija, ali, nažalost, i u presudama Upravnog suda. Razmišlja se, ako je poreznički u prvom stupnju zaračunao porez, vjerojatno je i trebao jer on poreze zna bolje od nas pravnika (u Službi za žalbe jednako kao i na Upravnom sudu rade isključivo pravnici). Na Upravnom sudu, uz možda poneku iznimku, razmišlja se slično’, smatra čitateljica.

‘I tako porezni obveznici teško dolaze do pravde, a institut vještačenja predmeta, kao i zakonom predviđena mogućnost rasluštanja stranke i nazočnosti na sjednicama suda kada se odlučuje o predmetu, ne provodi se. Odlučuje se samo na temelju papira’, konstatira čitateljica. ‘Temeljni problem cijelog upravnog postupka nije sama organizacija, nego kadrovi, odnosno osobe koje rade u Službi za žalbe i na Upravnom sudu. Služem se s time da nije u redu da je drugostupanjsko tijelo u sastavu Ministarstva financija kao i sva prvostupanjska: Porezna uprava, Financijska policija i carinska uprava (prema narodnoj: kadija te tuži, kadija ti sudi). Nije tajna da su naši pravnici, pa onda i suci, ‘tanki’ u poznavanju javnih financija. Možete u Odvjetničkoj komori provjeriti koliko imaju odvjetnika specijalista za to područje, jer oni to imaju uređeno svojim internim aktima i o tome vode evidenciju, a možete provjeriti i kod samih odvjetnika i sudaca. Mogu sva tijela biti sasvim neovisna, ali ako stvari rješavaju ljudi koji ne razumiju materiju koju rješavaju, pravda nam je daleko’, smatra čitateljica.

Čitateljica nema pravo. Svi porezi propisani su zakonima i rješavanje poreznih sporova mora biti posao za pravnike. U kompliciranim financijskim zapletima pravnici mogu iznimno zatražiti vještačenje stručnjaka za javne financije, pri čemu će na kraju opet sudac morati odlučiti hoće li prihvatiti vještačenje ili ga odbiti, naravno uz obrazloženje. To znači da se u problemima rješavanja žalbi poreznih obveznika ne radi o profesionalnoj nekompetenciji pravnika, kako to smatra čitateljica, nego o lijenosti, nesavjesnosti i korumpiranosti pravnika koji ne rješavaju nepristrano žalbe poreznih obveznika.

Podsjećam, prema novom Zakonu o upravnim sporovima propisano je da se od 1. siječnja 2012. osnivaju četiri prvostupanjska upravna suda (u Zagrebu, Osijeku, Splitu i Rijeci) i Visoki upravni sud. To znači će se nakon 1. siječnja 2012. provoditi dva prvostupanjska i dva drugostupanjska postupka, ‘jedan par’ u upravnom postupku i ‘drugi par’ nakon upravnog postupka na upravnim sudovima. Najmanje jedan drugostupanjski postupak previše. Ne ukine li se i jedan stupanj, za žalitelje će to značiti da će se njihove žalbe rješavati u prosjeku šest godina plus vrijeme na novoosnovanim prvostupanjskim upravnim sudovima u Zagrebu, Osijeku, Splitu i Rijeci. A sve to ne bi ni trebalo, ili barem ne u tako velikoj mjeri, da poreznici u prvom stupnju donose kompetentna porezna rješenja.

Novi prihodi od iznajmljivanja praznih državnih ureda. U Službi za žalbe Ministarstva financija trenutačno je 28 zaposlenih, a ‘sistemizacijom radnih mjesta u Ministarstvu financija predviđeno je 37 izvršitelja’. Namještenici Službe za žalbe Ministarstva financija ‘kopije stajaju’ prvostupanjska rješenja na prvom katu zgrade na raskrižju Ilice i Frankopanske ulice, u najstrožem središtu Zagreba. Nakon ukinjanja Službe za žalbe bi se osim ušteda od manje isplaćenih plaća mogli ostvariti i dodatni prihodi od prenamjene ureda te službe u poslovni prostor za komercijalnu djelatnost.