Svaki radni dan potvrđuje se kuponom u ugovornom obrascu

S slijedeći dobru praksu nekih članica EU (Danska, Mađarska), Hrvatska je uvela mjeru kojom se poslodavcima omogućava da na jednostavan način legalno zaposle radnika do 90 dana, uzastopno ili isprekidano, bez prijave nadležnim tijelima socijalnog osiguranja. Taj je model zapošljavanja za sada dozvoljen samo u poljoprivredi.

Poslodavci – pravne i fizičke osobe koje su registrirane za djelatnost poljoprivrede, mogu zapošljavati radnika na temelju ugovora o obavljanju povremenih i privremenih poslova. Poslodavac može biti i nositelj obiteljskoga poljoprivrednoga gospodarstva te ribari. Poslovi na kojima se može zapošljavati radnik su povremeni i privremeni poslovi u bilinogojstvu, stočarstvu i ribarstvu.

Sklapanje ugovora o povremenim i privremenim poslovima vrlo je jednostavno. Zainteresirani radnik ili poslodavac trebaju u knjižari Narodnih novina ili u pošti kupiti obrazac ugovora o povremenim i privremenim poslovima u poljoprivredi (obrazac USP-1). Ugovor glasi na ime radnika, a koncipiran je kao knjižica s predviđenih 90 redaka za unos podataka. Kad se poslodavac i radnik usmeno dogovore o dnevnom poslu, radnik od poslodavca preuzima vrijednosni kupon koji nalijepi u knjižicu. Preuzimanjem dnevne kupona sklopljen je ugovor. Svaki kupon dokaz je da je za taj dan za radnika plaćen doprinos za mirovinsko osiguranje, za osiguranje od posljedica ozljede na radu i za zapošljavanje.

Radnik može tijekom jedne godine raditi na sezonskim poslovima najviše 90 dana, bilo u kontinuitetu, bilo s prekidima, pa u knjižici može imati najviše 90 kupona. Na kraju godine odnijet će knjižicu u Zavod za mirovinsko osiguranje, koji će mu evidentirati toliko dana mirovinskog staža koliko je dnevnih vrijednosnih kupona zalijepljeno u njegovoj knjižici. Ako radi 90 dana, ostvarit će tri mjeseca mirovinskog staža.

Na sezonskim poslovima mogu raditi punoljetne osobe koje se vode u evidenciji nezaposlenih, tražitelji posla koji nisu u evidenciji, čak i umirovljenici, a takav oblik radnog angažiranja neće utjecati na prava koja ostvaruju preko Zavoda za zapošljavanje niti će im biti obustavljena isplata mirovine. Na povremenim sezonskim poslovima ne smiju raditi osobe koje su u radnom odnosu te koje koriste pravo na rođiljni dopust.

Poslodavac i radnik ugovaraju dnevnu zaradu radnika, ali ne u iznosu manjem od 70,40 kn na dan. Poslodavac može radniku isplaćivati zaradu svaki dan ili kako se dogovore, a dužan je najkasnije do kraja mjeseca platiti 25 posto poreza na dohodak i možebitni prirez. S obzirom da je riječ o primitku koji će se oporezivati kao drugi dohodak, radnik ne mora zbog tog primitka podnositi godišnju poreznu prijavu. Šteta je što zakonodavac nije omogućio plaćanje poreza na dohodak prema stopi od 12 posto jer je riječ o primitku ostvarenom na temelju specifičnog oblika radnog odnosa. Prema najavi, provedbenim propisima Zakona o zapošljavanju bit će omogućena isplata radnikove zarade u gotovini.

Povremeni i privremeni poslovi objektivna su tržišna realnost u brojnim djelatnostima, ne samo u poljoprivredi. Poslodavcima često treba radnik samo na dan ili nekoliko dana, samo u nekoj pričini kad je posao višestruko povećan, kao npr. prodaja božićnih drvaca, prodaja cvijeća uoči blagdana Svih svetih, u ugostiteljstvu petkom i subotom uvečer sl. Stoga je za nadati se da je uvođenje povremenih i privremenih poslova u poljoprivredi samo početak fleksibilnijega normativnog uređivanja tržišta rada u Hrvatskoj.

Poslodavac koji ima interesa zapošljava radnike na povremenim i privremenim poslovima u poljoprivredi mora prethodno kupiti odgovarajući broj dnevnih vrijednosnih kupona. Kupone izdaje Ministarstvo financija, a prodaje ih Financijska agencija po cijeni od 20,09 kn po kuponu. Ako poslodavcu ostane neutrošenih kupona, može ih najkasnije do kraja siječnja sljedeće godine vratiti i ponovno zamijeniti za novac. Kuponi izdani za 2012. neće se moći koristiti u sljedećoj godini. Za 2013. bit će tiskani novi.