Prema zakonu koji je na snazi svaka lokalna jedinica mora moći obaviti i financirati lokalno važne zadaće, pa i najmanje. U praksi velika je razlika među lokalnim jedinicama, zato treba mijenjati sustav. Najprije se moraju odrediti zadaće koje lokalna uprava mora obavljati, koliko one stoje, tko ih sve može obavljati te zatim izračunati imaju li sadašnje lokalne jedinice fiskalni kapacitet da to rade ili nemaju.
-
Kako bi trebalo provesti fiskalnu decentralizaciju i teritorijalni preustroj Hrvatske? – Velika sam zagovornica jasno utvrđenih mjera za podjelu odgovornosti, prava, obveza, poslova i financija između središnje države i lokalnih jedinica. Rezultat toga treba biti odgovarajuća organizacija naše države. Veoma je važno promicati financijsku neovisnost i samostalnost lokalne samouprave u financiranju minimalne razine javnih potreba iz samoupravnog djelokruga, zato je važno i financijskim mjerama poticati povezivanje općina, gradova i županija u pružanju javnih dobara, usluga i financiranju razvojnih projekata te osigurati da što manje ovise o pomoći središnje države.
-
Porez na dohodak sad je najveći izvor prihoda lokalne samouprave, je li taj model dobar? – Lokalna samouprava prije svega mora biti financijski neovisna da obavlja zadaće za koje se dogovorimo da će ih obavljati. Problem je u tome što se promjene u porezu na dohodak događaju mimo lokalnih samouprava i usred fiskalne godine. Primjerice, sad se najavljuje ukidanje dijela neporeznih izvora prihoda, što je s jedne strane dobro jer će se rastjeriti gospodarstvo, no s druge će strane izravno smanjiti proračun lokalnih jedinica, koje od tih neporeznih davanja ostvaruju oko 20 posto svojih prihoda. Osim toga, gradovi i općine nedovoljno se koriste prirezom. Samo nekoliko većih gradova uvelo je najveću stopu prireza, a mnogi ga uopće nemaju. Dakle, ne upotrebljavaju jedan od instrumenata za financiranje razvojnih projekata u svojim jedinicama jer ne žele opteretiti svoje stanovnike ili, drugim riječima, lokalne birače, a onda za financiranje projekata traže pomoć državnog proračuna.
