Specijal

U paketu novosti velika je promjena i još jedan izazov vraćanje Agenciji nadležnosti za primjenu propisa o tržišnom natjecanju na sektor bankarstva nakon deset godina. Osim tih važnih zakonodavnih i organizacijskih promjena godinu su u Agenciji obilježile i personalne promjene. Početkom prosinca Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja održalo je svoju prvu sjednicu u novom sastavu, nakon što su 15. studenoga imenovani novi predsjednik i tri nova člana Vijeća. Prilika je to da dugogodišnjih predsjednici i članovima Vijeća, mr. sc. Olgici Spevec, dr. sc. Mirni Pavletić-Župić i Milivoju Maršiću zahvalimo na predanom radu i doprinosu razvitku kulture tržišnog natjecanja u proteklim godinama.

Promjena u vodstvu Agencije, međutim, ne znači bilo kakav radikalni zaokret u načinu njezina rada. Promjene će ići isključivo u pravcu daljnjeg poboljšanja učinkovitosti, kvalitete odluka i naglašene samostalnosti i neovisnosti Agencije kao kolektiviteta koji čine stručna služba i Vijeće. Jer, konačna odluka u konkretnim predmetima uvijek je akt Agencije kao kolektiviteta. Neovisnost Agencije u tom kontekstu ima samo jedno značenje: neovisnost u donošenju odluka na temelju pravilne i stručne primjene propisa o tržišnom natjecanju, bez utjecaja ili bilo kakvih ‘uputa izvana’. Takva neovisnost, pak, u najvećoj je mjeri rezultat visoke stručnosti njezinih zaposlenika.

Za postizanje i održavanje takve stručnosti potrebna je stalna specijalistička edukacija, za koju su nužni financijski resursi koji bi bili dovoljni za zadržavanje postojećih, ali i za zapošljavanje novih stručnjaka, kao jamstva održavanja kontinuiteta u radu Agencije. Tu visoku razinu stručnosti Agencija je u proteklim sedamnaest godina uspjehom održavati zahvaljujući isključivo entuzijazmu zaposlenika i pažljivom ekonomiziranju. Budući da se financiramo isključivo iz državnog proračuna, svjesni smo, dakako, ukupnoga financijskog i gospodarskog okruženja u Hrvatskoj. Napokon, ‘prekratki’ proračun je, u većoj ili manjoj mjeri, problem i nekim drugim agencijama država članica EU, koji je u proteklim kriznim godinama dodatno eskalirao.

Upravo zato je u jednom od svojih posljednjih javnih istupa na taj problem izričito upozorio i Joaquín Almunia, povjerenik EK za tržišno natjecanje. Apelirao je na vlade država članica da, unatoč financijskim teškoćama, osiguraju sredstva koja nacionalnim agencijama omogućuju učinkovito djelovanje i razvoj. Podloga toga Almuninog istupa bila je analiza iz zadnjeg izvješća EK o tržišnom natjecanju za Europski parlament, u kojem Komisija ističe da učinkovita primjena propisa o zaštiti tržišnog natjecanja nema alternative te da se u tom pogledu ne može tolerirati nikakvo popuštanje zbog krize. Upravo suprotno, neučinkovita primjena propisa o tržišnom natjecanju negativno bi utjecala na jačanje unutarnjeg tržišta, umanjila inovativnost i dodatno ugrozila produktivnost i konkurentnost europskoga gospodarstva u odnosu na njegove globalne konkurente.

Ako to već do sada nije bila, držimo da je ovo dobra tema za razmišljanje, barem u ovom trenutku kada su Republika Hrvatska i njena Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja postale dio velike europske obitelji!