‘Fracking’ je novi hit

Na tradicionalnom okupljanju svjetske elite u švicarskom Davosu nabacivalo se raznim plemenitim i manje plemenitim idejama, općenitim mudrostima i maglovitim prognozama. Neki komentatori primijetili su da je to najbolji znak oporavka svjetske ekonomije, koja više ne zahtijeva strastvene debate.

U posljednjoj raspravi Svjetskoga ekonomskog foruma središnji bankari svijeta su objavili ‘oprezni optimizam’, poručivši da trenutačna posrta tržišta u razvoju i njihanje u financijskom sektoru ne trebaju previše zabrinjavati. Rizici postoje, utvrdili su oprezno, ali razloga za pozitivno razmišljanje ima više nego posljednjih godina.

Europa se napokon oporavila, a tržišta u razvoju poput Indije, Kine i Indonezije vjerojatno će održati visoke stope rasta ili čak ubrzati, rekao je japanski guverner Haruhiko Kuroda.

Šef investicijskog fonda BlackRock, Larry Fink, dodao je da će događaji na tržištu od prošlog tjedna biti indikativni za cijelu godinu te da ćemo biti svjedoci velike volatilnosti. Svjetski vođe pronicljivo su upozorili i da više mora biti učinjeno za stabilizaciju svjetske ekonomije. Zaista, jedinstveni i dubok uvid u trenutačno stanje, ali i vrlo precizne, hrabre prognoze. Glavna tema, ili jedna od najvažnijih, bile su klimatske promjene i ‘zelena energija’, odnosno njihova interakcija s industrijom i ekonomijom. Unutar tog skupa tema i rasprava istaknulo se kontroverzno vađenje plina iz škriljca, popularno nazvano ‘fracking’ prema tehnicima koja se za to upotrebljava, potencijalni novi izvor velike zarade, ali ujedno i ozbiljan ekološki problem. Tehnologija i nije previše usklađena sa zahtjevima zaštite okoliša, pa je rasprava o ‘frackingu’ već neko vrijeme ostrašena.

Jedan od glavnih pobornika toga svježeg izvora prihoda bio je britanski premijer David Cameron, koji je pozvao Europsku uniju da dobro promisliti prije nametanja regulative u tom području. Svjetske energetske kompanije jednostavno će ulagati negdje drugdje. S druge strane, u Americi, gdje je ‘fracking’ novi hit, cijene energije za industriju drastično su snižene, a radna mjesta počinju se vraćati iz inozemstva (reshoring).

Nafta i plin svejedno će se proizvoditi u velikim količinama, samo će Europa biti suha, rekao je Cameron.

Englez je inače, nije promaknulo medijima, bio općenito vrlo samouvjerjen tijekom cijelog događaja zahvaljujući solidnom i pomalo iznenađujućem oporavku.

Pravila o državnoj pomoći, inače jedna od delikatnijih tema u Europskoj uniji, doživjet će neke promjene, barem u jednom svom dijelu. Europska komisija odlučila je pokrenuti javnu raspravu o mogućim izmjenama pravila koja su jedan od najčešćih uzroka trzavica između država članica i Komisije s obzirom na to da prema definiciji izravno sudjelovanje države na tržištu u korist neke privatne kompanije narušava tržišnu utakmicu.

Javna rasprava dio je šire inicijative radi modernizacije pravila o državnoj pomoći, a nacrt prijedloga o kojem je otvorena rasprava državama članicama pruža smjernice o davanju pomoći u skladu s pravilima EU u području važnih projekata od europskog interesa (IPCEI). Ti projekti nerijetko imaju važan učinak na otvaranje radnih mjesta, gospodarski rast i konkurentnost, a obuhvaćaju prekogranične prometne projekte, energetsku i istraživačku infrastrukturu te zajednička europska ulaganja u nove tehnologije.

Pod ‘važnim projektom od zajedničkoga europskog interesa’ podrazumijeva se, među ostalim: jasna korist u sklopu jednog ili više ciljeva EU uz učinak na konkurentnost, socijalne probleme, održiv rast i stvaranje vrijednosti diljem EU; mora zaista biti važan i predstavljati veliki pomak (sektori energije, elektronike, istraživanja, prometa, inovacije, industrijske politike itd.); uključivati više od jedne države članice, kao i koristi za više država članica; mora sadržavati koristi koje idu dalje od jednog sektora (efekt multiplikatora za širu europsku ekonomiju).

Osim tih osnovnih kriterija važnosti projekta, nacrt sadržava niz potanko objašnjenih smjernica i kriterija za projekte koji mogu dobiti državnu pomoć te jasno razložene ‘opravdane troškove’, što je jedna od najvažnijih stvari za ponuđače projekata.

Imajući to u vidu, Komisija je odlučila proširiti raspon primjene postojećih pravila i uvesti ih u područja u kojima ih dosad nije bilo. Države će tako imati na raspolaganju opsežniji spektar alata poput avansa, zajmova, jamstava ili nepovratnih subvencija, pa čak i potpunog pokrivanja troškova zatvaranja financijske konstrukcije. U tom smislu, Komisija će revidirati pravila unutar Okvira za istraživanje i inovacije te Smjernica za okoliš, a prijedlozi se prihvaćaju do kraja veljače. Komisiju najviše zanimaju stajališta dionika o funkcionalnosti tih smjernica i promjenama na tržištu otkada su usvojene (2006. i 2008.). U raspravi mogu sudjelovati vlasti, građani, kompanije i sve organizacije.