Nova igra na djeéjim igralištima – skoéi sa Šest na 121 milijun kuna

Kada vam u ruke dospije dokument, točnije ugovor o javnoj nabavi u kojem pod stavkom procijenjena vrijednost nabave piše šest milijuna kuna, a pod stavkom konačna vrijednost ugovora 121,3 milijuna kuna, papir počne zaudarati na prijevaru. Naime, Zagrebački holding (ZGH) 28. siječnja potpisao je ugovor s tvrtkom Regoč za nabavu sprava i rezervnih dijelova za dječja igrališta. U ZGH-u tvrde da s Regočom nije sklopljen nikakav ugovor, već samo okvirni sporazum koji nikoga ne obvezuje.

• Procijenjena vrijednost okvirnog sporazuma za razdoblje od dvije godine je šest milijuna kuna i ZGH neće i ne smije potrošiti više od toga, bez obzira na cijenu ponude – napisali su u ZGH-u.

Nakon što smo telefonski tražili detaljno objašnjenje, dodali su da su u navedenih 121 milijun kuna ubrojeni svi mogući rezervni dijelovi njemačkog proizvođača Eibea, kojeg zastupa Regoč, za kojima bi u iduće dvije godine mogla postojati potreba. S Regočem će, kažu, sklopiti ugovor onda kada se pojavi stvarna potreba za rezervnim dijelovima.

Basnoslovna cifra od 121 milijun kuna leži u Regočevom troškovniku koji je Holding prihvatio. Slavica Kraljić, vlasnica Regoča, rekla je da je riječ o više od 25 tisuća proizvoda Eibea koje je morala uvrstiti u troškovnik s navedenim tržišnim cijenama za 2014. godinu.

• Znam da cifra zvuči kao znanstvena fantastika, ali ZG holding je to sve zbrojio i tako je ispalio. I mene je cifra iznenadila i znala sam da će zbog toga biti problema. Ne znamo koliko i koje će proizvode iz asortimana Holding trebati, možda samo jednu ljuštačku – istaknula je Kraljić, koja je do sada s Holdingom sklopila dva okvirna sporazuma o održavanju igrališta, u zagrebačkim parkovima Bundek i Maksimir.

U Holdingu obrazlažu da je problem u tome što Narodne novine izdaju krivi obrazac, odnosno da u Elektroničkom oglasniku NN-a, putem kojeg naručitelj sam ispunjava obrasce, ne postoji obrazac koji se zove okvirni sporazum i da je zato došlo do krive percepcije. Prema njihovom tumačenju, Vlada je izdala uredbu kojom je, prema uzoru na pravila Europske komisije, definiran izgled natječajnih obrazaca, a među njima nema nijednog koji se zove okvirni sporazum.

Anonimni izvor koji nam je poslao dokument istaknuo je da je postupak ZG holdinga u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, ali da je problem u tome što je natječaj raspisan točno za Regoč, koji se jedini javio na njega jer je jedini ispunjavao uvjete, te da je, znajući kako stvari stoje, napuhao cijene u troškovniku.

• Na taj način ljuštačka umjesto procijenjenih 800 kuna u ponudi stoji 16 tisuća kuna. Holding će potrošiti predviđeni iznos od šest milijuna kuna, ali će za taj iznos dobiti dvadeset puta manje robe nego što bi stvarno mogao dobiti. To je već provjerjen sustav, sve je prema zakonu, ali se natječajna dokumentacija piše za određenog ponuditelja – tvrdi anonimni izvor.

Nakon što se na natječaj žalila tvrtka ZIS, ZG holding je izmijenio dokumentaciju i izdao novi troškovnik u kojem je na kraju svake stavke dodana formulacija ‘ili jednako vrijedan’ te je time omogućeno javljanje drugih ponuditelja.

• Na taj način svoju ponudu mogli su podnijeti svi ponuditelji koji se bave spravama za dječja igrališta, ali ponudu je na kraju predala samo tvrtka Regoč – rekli su u ZG holdingu.

Tvrtka ZIS žalila se Državnoj komisiji za provjeru postupaka javne nabave (DKOM) i zbog propusta u natječajnoj dokumentaciji ZGH-a žalitelj i njegov odvjetnik dobivaju odštetu od 107 tisuća kuna. O toj tvrtki već smo pisali u kontekstu žalbenog biznisa u kojem odvjetnički lobi zarađuje na žalbama preko tvrtki koje nemaju stvarne namjere da se nadmeću na natječajima, već se žale na propuste u natječajnoj dokumentaciji i čekaju odštetu.