S A V J E T N I K PLAĆE Nove porezne tarife zakomplicirat će godišnji obračun

Ako se realiziraju najave o izmjeni tih odredbi Zakona o porezu na dohodak sa stupanjem na snagu od 1. prosinca 2014., u prosincu će se poklopiti dvije situacije: obračun poreza iz plaće za studeni i godišnji obračun poreza za cijelu 2014. Bit će to zahtjevan posao jer gotovo nema vremena za pripremu.

Poslodavci su dužni na posljednjoj plaći koju radnicima isplaćuju u 2014. sastaviti godišnji obračun poreza na dohodak za sve primitke od nesamostalnog rada koje su im isplaćivali tijekom godine. Godišnji obračun sastavlja se za radnike koji su neredovito primali plaću i za radnike koji su redovito primali plaću, ali tijekom godine imali su oscilacije u visini mjesečnih primanja. Radnicima koji su tijekom godine u mjesečnim predujmima platili više poreza na dohodak nego što je njihova obveza obračunana na ukupni godišnji primitak taj se preplaćeni porez vraća kroz godišnji obračun, tako da se preplaćeni iznos prebija s poreznom obvezom obračunanoj na posljednju plaću. Ako porez iz posljednje mjesečne plaće nije dovoljan za prebijanje prije preplaćenih iznosa, poslodavac ga vraća radniku iz poreza obračunanog iz plaća drugih radnika koji imaju prebivalište u istom gradu ili općini; ako ni to nije dovoljno, poslodavac od Porezne uprave traži povrat preplaćenog poreza. Poslodavac može, ali nema obvezu, iz svojih sredstava radnicima vratiti preplaćeni porez.

Poslodavci su dužni sastaviti godišnji obračun poreza i za radnike kojima u prosincu, kad se sastavlja godišnji obračun, ne isplaćuju plaću, nego im isplaćuju neoporezivu naknadu za bolovanje na teret HZZO-a. Isto tako, poslodavci su dužni sastaviti godišnji obračun i za radnike koji se koriste pravima na osnovi roditeljstva i primaju naknadu za roditeljski ili roditeljski dopust. Ako su dio godine radili i primali plaću iz koje je plaćen porez na dohodak, njima se u prosincu u godišnjem obračunu vraća dio poreza ili ukupni porez plaćen tijekom godine. Obveza nije nova, poslodavci već godinama sastavljaju godišnji obračun poreza iz plaće, ali u 2014. taj će posao biti tehnički i sadržajno zahtjevniji nego prijašnjih godina. Naime, ovo je prva godina u kojoj učinke godišnjeg obračuna poreza na dohodak treba iskazati u obrascu JOPPD koji se počevši od siječnja 2014. dostavlja Poreznoj upravi. Učinci godišnjeg obračuna poreza na dohodak iskazuju se za svakog radnika za kojeg je sastavljen obračun u zasebnom retku na stranici B, odvojeno od podataka o mjesečnoj plaći, uz uporabu propisane šifre vrste primitka kojom se označava godišnji obračun poreza iz plaće.

Podaci u obrascu JOPPD zamjenjuju nekoliko prijašnjih evidencija, uključujući porezne kartice IP koje više ne treba slati Poreznoj upravi. Poslodavac je dužan za svakog radnika voditi podatke o mjesečno isplaćenim primicima i radniku do kraja siječnja 2015. te ih uručiti na potpisanom i pečatiranim obrascu IP, ali više ga ne dostavlja Poreznoj upravi. Porezna uprava sve će potrebne informacije crpiti iz obrasca JOPPD, uključujući podatke o konačnom obračunu poreza na dohodak i iznosima koje na temelju izračuna poslodavac treba vratiti radnicima.

Drugi razlog koji će uvjetovati opsežnije tehničke pripreme za konačni obračun poreza na dohodak iz plaće proizlazi iz najavljenih izmjena osnovnog osobnog odbitka i nove porezne tarife koja bi trebala stupiti na snagu 1. prosinca 2014. Ako se realiziraju najave o izmjeni tih odredbi Zakona o porezu na dohodak sa stupanjem na snagu od 1. prosinca 2014., u prosincu će se poklopiti dvije situacije: obračun poreza iz plaće za studeni i godišnji obračun poreza za cijelu 2014.

Dakako, s obzirom na to da se jedanaest mjeseci primjenjivao jedan iznos osnovnog osobnog odbitka i propisana mjesečna porezna tarifa, a jedan mjesec u godini vrijedi drugačiji osobni odbitak i drugačija porezna tarifa, godišnji će obračun trebati sastaviti na temelju prosječnih godišnjih stopa uz uporabu izvedenoga godišnjeg osobnog odbitka. Prosječne godišnje stope i iznosi godišnjih osnovica na koje će se te stope primijeniti trebali bi biti određeni u prijelaznim odredbama Izmjena i dopuna Zakona o porezu na dohodak.

Izmjena pravila prema kojima se mjesečno obračunava i usteže porez na dohodak iz plaće za većinu je poslodavaca tehnički zahtjevan posao, a kad se taj posao poklopi i s godišnjim obračunom poreza, ta je istodobnost dvostruko zahtjevna. Izmjene u računalnim programima za obračun plaća, instaliranje i testiranje tih programa od poslodavaca zahtijevaju i dodatne troškove. Iako je u javnosti objavljena nova porezna tarifa i novi iznosi osobnih odbitaka, informatičke aplikacije plaća ne mogu se mijenjati na temelju najava pa će se taj socijalno osjetljiv i ekonomski važan posao vjerojatno odrađivati u zadnji čas. Šteta je što zakonodavac zaboravlja da isplatiteljima plaća treba vrijeme za prilagodbu novim pravilima.