Home / Informacije / Podržavljivanje sustava

Podržavljivanje sustava

Da bi se upravljalo milijunskim masama, ljude treba od malih nogu lišiti znatiželje, fleksibilnosti, pustolovnosti (pogledajte djecu kakva su prije nego što krenu u školu) i istodobno ih zatupljivati idiotskim programima ili zatrpani beskonačnim količinama podataka. Rezultat je jednak: nesigurni, demoralizirani, izolirani pojedinci s malo vjere u osobnu inicijativu i kritičko promišljanje svijeta oko sebe – izvadak je to iz osvještavajuće (ne tako nove) knjige ‘Oružja za masovno poučavanje – putovanje nastavnika kroz mračni svijet obveznog školovanja’. Doduše, knjiga govori o američkom školskom sustavu, no bez problema možemo u njoj otkriti i Hrvatsku, u kojoj već prvim školskim koracima pokazujemo da nam ne trebaju kreativni odrasli ljudi ni radni potencijal sposoban nositi se sa sve nepredvidljivijim zahtjevima tržišta. Neven Budak, predsjednik Nacionalnog operativnog tijela za izradu Strategije, i sâm je priznao kako je problem našega obrazovnog sustava to što se ne bavi poticanjem cjelovitog razvoja osobe, što je svojim sadržajima i pristupima odvojen od stvarnosti, što nedovoljno potiče razvoj kognitivnih procesa, kreativnosti, inovativnosti. No čak i ako takav sustav ‘proizvede’ ljude koje tržište rada treba, često nemaju dovoljnih kompetencija, znanja i sposobnosti. Mnogo češće – završavaju škole i fakultete koje hrvatsko tržište rada ne može progutati. Jer ih ne treba. Jer treba nešto drugo. Upravo u toj diskrepanciji leži zec kojeg poslodavci love godinama, pokušavajući s državom/obrazovnim ministarstvom naći zajednički obrazovni jezik. Izrada Strategije obrazovanja, znanosti i tehnologije, čini se, korak je u tom smjeru. Ili?

Na to su pitanje pokušali odgovoriti i na Veleučilištu VERN’ na kojem su još u listopadu 2014., tjedan dana nakon što je obrazovna strategija izglasana u Saboru, okupili predstavnike države, visokoobrazovnog sustava i Europske komisije kako bi o Strategiji raspravljali u kontekstu europskog strateškog dokumenta ‘Europa 2020.’ i zapošljivosti mladih. Konkretno, za raspravu su se, među ostalim, zainteresirali predsjednik Ivo Josipović, predsjednik Nacionalnog operativnog tijela za izradu Strategije Neven Budak te Michael Teutsch, voditelj Odjela za razvoj politika i analize po državama u Glavnoj upravi za obrazovanje i kulturu Europske komisije. Već ta zvučna imena dokazuju važnost dokumenta i demokratske rasprave o njegovim mogućim prilagodbama nužnima za gospodarski rast i razvoj. Pri tome je ključno pitanje koliko skrojena Strategija obrazovanja ima smisla bez definirane strategije gospodarskog razvoja. Čini se da ima.

Branko Štefanović, predsjednik Upravnog vijeća Veleučilišta VERN’, kaže da doista ima, ali znatno manje nego da je oslonjena na definiranu strategiju gospodarskog razvoja. – Ovako pomalo tapka u mraku i izvlači se na to da je ionako nemoguće ili barem teško predvidjeti kretanja u gospodarstvu, industrijama i tehnologijama u idućih pet, deset ili dvadeset godina, pa stoga obrazovanje, u skladu s tim i Strategija, mora biti fleksibilno, dakle omogućiti stjecanje znanja i vještina prilagodljivih očekivanim, ali nepredvidljivim kontinuiranim promjenama. Koliko se u tome uspjelo, to je veliko pitanje, bojim se da baš nije. U svakom slučaju, bilo bi logičnije i korisnije da je Strategija obrazovanja slijedila strategiju gospodarskog razvoja nego obrnuto – misli Štefanović.

Malo je optimističniji Mislav Balković, predsjednik Hrvatske udruge poslodavaca u obrazovanju. Kaže kako Strategija obrazovanja nije napisana tako da navodi koje obrazovne programe i područja treba financirati, nego prepoznaje tijela koja stalno trebaju skrbiti za, primjerice, upisne kvote i upisnu politiku, odnosno za razvoj mreže državnih srednjih škola i programa. Tako je osigurano trajno sinkroniziranje sustava obrazovanja s društvenim i gospodarskim potrebama. Strategija naglašava uvodenje sustava kvalitete na sve razine obrazovanja, financiranje novih kurikula i programa, informatizaciju osnovnih i srednjih škola, gradnju studentskih domova. Hrvatska je zemlja s valja najviše strateških dokumenata, od kojih su mnogi doneseni u razmjerno kratkom vremenu kao podloga za financiranje EU. Žalosti me što u strateškim dokumentima, ali i u javnom diskursu političara, nisam ni vidio ni čuo da negdje treba smanjiti javne izdatke, nego svaki sektor uvijek poziva na povećanje, pravdajući obično takve zahtjeve usporedbom s prosjecima EU, ne uspoređujući u isto vrijeme, primjerice, naš postotak BDP-a usmjerenog u mirovine s prosjekom EU – objašnjava Balković.

Unatoč svemu prilično pozitivno stajalište o Strategiji koja bi, među ostalim, napokon trebala uskladiti kvote na željenim fakultetima i potrebama tržišta rada.

U vrijeme pisanja Strategije Budak je bezbroj puta ponorio kako Hrvatska mora reducirati broj studijskih programa jer za svaki naraštaj završenih maturanata raspolaže sa 130 posto slobodnih upisnih mjesta. Bilo bi dovoljno 60 ili 70 posto generacije završenih srednjoškolaca, pri čemu bi se kapaciteti visokih učilišta mogli reducirati gotovo za pola, a koncentracijom kadrova poboljšati kvalitetu na održivim programima. Takvima koji odgovaraju gospodarstvu.

Štefanović potvrđuje da visoko obrazovanje mora osigurati znanja i umijeća koja će odgovarati potrebama gospodarskog razvoja, što se najviše zrcali na tržištu rada. To je lijepa premisa, no znamo li kako to uskladiti u praksi?

Nažalost, obrazovanje ne zna dovoljno o potrebama gospodarstva ili, ako zna, ne mari, izuzev časnih iznimaka. Nedostaje učinkovita komunikacija između rada i obrazovanja, koja bi trebala biti dvo-smjerna jer nije samo na gospodarstvu da informira obrazovni sustav o svojim potrebama – obrazovni sustav treba producirati projekte kojima će usmjeravati razvoj gospodarstva kreirajući nove profile i nove potrebe na tržištu rada. Povezanost visokog obrazovanja s gospodarstvom preko tržišta rada trebala bi se ostvariti primjenom Strategije. Međutim, takva kakva jest, Strategija ne pruža osnovu za učinkovito povezivanje, među ostalim i zato što predviđa da visoka učilišta potpisuju takozvane programskie ugovore s Ministarstvom znanosti, obrazovanja i sporta kao da je ono kompetentno utvrđivati strukturu i količinu potreba gospodarstva za visokoobrazovanim kadrovima!? Umjesto da se takvi ugovori potpisuju izravno između visokih učilišta i gospodarskih subjekata, koji zasigurno bolje od spomenutog ministarstva mogu utvrditi, predvidjeti i planirati vlastite kadrovske potrebe, Strategija vodi prema daljnjem podržavljivanju visokoobrazovnog sustava – kategoričan je Štefanović.

Pomoglo bi, kaže, Balković, kad bi poslodavci imali djelotvornu polugu djelovanja kojom bi mogli jače utjecati na razvoj sustava obrazovanja. Štefanović upozorava na to kako stajalište akademskih krugova o tome da se visokoobrazovni sustav ne bi trebao opterećivati potrebama tržišta rada isključuje gospodarstvo iz fokusa akademskih zajednica ili ga u najmanju ruku marginalizira.

Iste te elite govore da bi se gospodarstvo trebalo više uključivati u modele financiranja visokog obrazovanja, što je točno. Ali kako se od gospodarstva može očekivati ulaganje u nešto što nedovoljno vodi računa o njegovim potrebama!? Često se pozivamo na finske modele. Ondje se visoka učilišta primarno financiraju na tržištu zadovoljavajući potrebe gospodarskih subjekata, a tek kad od njih dobiju sredstva, onda im država odobri trostruko više. U Finskoj nikomu ne pada napamet reći da ga ne zanima tržište rada – poentira Štefanović, posredno pojašnjavajući zašto su Finci jedna od najkonkurentnijih nacija u svijetu, a mi na začelju poretka.