Home / Biznis i politika / Država gradi POS jer nije mogla natjerati banke da pojeftine prazne stanove

Država gradi POS jer nije mogla natjerati banke da pojeftine prazne stanove

Pokušali smo s bankama uspostaviti sustav najma koji bi omogućio i kupnju dvije tisuće njihovih stanova tijekom uporabe, no one su željele da ih kupi država.

  • Što očekujete od parlamentarnih izbora? I kad ih zapravo očekujete? – Ja nisam ni očekivala da ću biti ministrica pa, eto, jesam. I radim odgovorno i savjesno svoj posao. Nastojat ću da ovo ministarstvo radi svoj posao kako treba i tako da svi građani dobiju informaciju, jer bolje i loša informacija nego nikakva. Nisam skloni stranputicama i kraćim putovima jer na kraju oni zapravo ispadnu dužima. A izbori? Svakako se treba osvrnuti i na događaje u okružju, na Sloveniju, Grčku… Ali vidjet ćemo kad će biti i kakvi će biti u Hrvatskoj.

  • Svojedobno ste, kad je HNS bio na vlasti u Zagrebu, bili pročelnica Gradskog zavoda za planiranje razvoja grada. Usko ste surađivali s HNS-om, ali, kako sami kažete, svoju vezu niste ‘legalizirali’. S obzirom na današnji rejting stranke, jeste požalili što ste ipak to naknadno učinili? – Nisam. HNS je stranka jakih individua i ljudi s jakim stajalištem. To je stanka građanske opcije kojoj ja pripadam i stranka s određenim meni prihvatljivim vrijednostima.

  • Predsjednica ste zagrebačkog HNS-a, imate samo dva zastupnika u Gradskoj skupštini. Kakve su HNS-ove ambicije u Zagrebu? – Da bude građanska stranka i da sudjelujemo u gradskoj vlasti. Tim putem i idemo.

  • Takve nesigurnosti u POS-u nema i nakon tri ili više godina moguće je otkupiti stan. Naime, složit ćemo modele za tri godine, pet i slično.

  • Na neki način konkurrirate bankama. Znam da ste pokušavali, ali postoji li ikakav način da banke ipak stave u pogon i svoje stanove? – Prema podacima do kojih smo mogli doći, u Hrvatskoj ima oko četiri tisuće neprodanih stanova. Banke su vlasnice oko dvije tisuće stanova, a ostatak se odnosi na stanove u različitim dubiozama. Pokušali smo razgovarati s bankama da uspostavimo sustav najma koji bi omogućio i kupnju tijekom uporabe. U početku su deklarativno bile za, no na kraju nijedna nije poduprla takav model. Željeli su da država kupi te stanove; i da imamo ta sredstva, teško bismo se odlučili aktivirati ih zbog nečije pogrešno procijenjene investicije. Banke su odlučile držati stanove i prodavati ih kad se stanje na tržištu nekretnina popravi, a mi smo se upustili u POS. Da se moglo nekako dogovoriti, već bismo se dogovorili.

  • U situaciji u kojoj se stanovi ionako ne prodaju, država ih gradi još. Koliko to ima smisla? – Ima smisla jer želimo pružiti priliku građanima da kupe sigurno ili uđu u državni najam. Ti su neprodani stanovi koje spominjete, što se nas tiče, mrtvi kapital. Nitko od njih nema koristi, stoji prazni zbog previsokih cijena. U svemu što smo dosad učinili u vezi sa stanovanjem očito se pokazalo da ima interesa i za kupnju i za najam.

  • Od 1. siječnja plaća se PDV na građevinsko zemljište. Poskupljuje li to nekretnine ili će se teret prebaciti na ulagače? – U cijeni nekretnine 20-ak je posto cijena zemljišta. Do sada je od tih 20 posto porez bio pet posto, a sada je 25. To zapravo znači povećanje od tri, četiri do pet posto. I stanovi nisu poskupljeli. Tržište nekretnina davno je zamrlo. U jednom trenutku bilo je prenapuhano, a pojavile su se i tvrtke koje su osnovali ljudi iz potpuno drugog sektora, sagradile stambenu zgradu i nestale. Sve je to izazvalo nered na tržištu. I o padu kvalitete stanova dosad se samo stidljivo govorilo. Na tržištu su ostali stanovi loše kvalitete na neprimjereno komunalno opremljenim lokacijama.

  • S 1. siječnja 2015. svi uredi za izdavanje dozvola rade i u sustavu e-dozvola. Tim se projektom dogodilo malo čudo – smanjile su se birokratiziranost i netransparentnost. – To je bio i cilj. Sad se uhodavamo, uočavamo probleme, ali očekujemo devetstotinjak uhodanih ljudi na izdavanju dozvola do kraja 2015. Sustav je vrlo jednostavan i praktičan, kao da provjeravate stanje na računu u banci. Bilo koji građanin u bilo kojem trenutku može saznati točno kad je zatražio dozvolu, kad je na redu i kad će je dobiti. Uz to se veže informacijski sustav prostornog uređenja koji daje podatke što je u prostoru planirano, što je na javnoj raspravi itd. Više nema poluinformacija, nepotrebnih koraka i dvojbi. Osim toga, kad smo proučavali legalizaciju, jedan od razloga bespravne gradnje bilo je spor izdavanje potrebnih dozvola. Ako netko kaže da čeka dozvolu četiri ili pet godina, što nije bilo neobičano, imam razumijevanja ako se u tom razdoblju čekanja odlučio na gradnju. Dakle, s jedne strane građani mogu dobiti stvarne podatke, a s druge strane mi možemo voditi kontrolu jer Hrvatska, nažalost, nije kao neke zemlje u kojima stvari funkcioniraju bez nje. S pomoću sustava e-dozvola točno vidimo i kako se ona izdaje i rad pojedinog ureda i referenta. Ne treba se time plašiti i zloupotrebljavati to, ali taj osjećaj da za vaš rad netko zna vrlo je važan.

  • Ubrzano je i izdavanje građevinskih dozvola, što pokazuje da se ipak može. I već se vidi u praksi. Tvrđa Wollsdorf dobila je građevinsku dozvolu za jedan dan, Valamar za dva dana… Pohvalila vas je i Svjetska banka. – Lani su donesena tri zakona o graditeljstvu, prostornom uređenju i građevinskoj inspekciji, što je omogućilo brže izdavanje građevinskih dozvola uz mnogo manje uvjeta nego prije. Ostavili smo još mogućnost lokacijske dozvole za složene slučajeve. Ideja je da lokacijskih dozvola u budućnosti više ne bude, nego da to bude građevinska.

  • No jedno i dalje stoji. Povjerenje u zemljišne knjige ponovno je odgođeno, ovaj put do 2017. To znači još dodatne dvije godine nesigurnosti za ulagače. – Traljavo smo vodili računa o zemljišnim knjigama. Pravi procesi počeli su tek prije 15-ak godina i treba sve revidirati. Katastar se ažurira, ali gruntovnica ne. Prema mojemu mišljenju, rješenje je u ujedinjenju katastra i gruntovnice u jedno tijelo koje njima upravlja. U budućnosti bi to trebala biti sljedeća velika reforma.

  • Je li to izvedivo do 2017.? – Svakako. Imamo mnogo iskustva i znanja, znamo čime upravljamo i takav projekt moguće je napraviti.

  • No 1. siječnja 2016. uvodi se porez na nekretnine, a uređeni vlasnički odnosi i zemljišne knjige pretpostavka su za uvođenje tog poreza. – Još nismo spremni, ali treba težiti tomu da budemo. Svakako treba prije toga donijeti zakon o procjeni nekretnina, to bismo pokušali ove godine. Jedna smo od rijetkih zemalja koje to nemaju. Dobar primjer za to jest sisačko-moslavačka županica Marina Lovrić Merzel koja je za objekt koji je Županija kupila imala nekoliko procjena vrijednosti. I sve su bile točne, a razlika može biti i deset puta veća. Tim zakonom izradili bismo metodologiju prema kojoj razlika može biti 10 posto.

  • Megaprojekt legalizacije na početku baš nije bio prihvaćen. Kakvo je danas stanje? – Na dobrom smo putu i uspjeli smo razviti svijest kod ljudi da gradnja ne može biti nelegalna. Dobili smo više od osamsto tisuća zahtjeva. Kad imate toliko zahtjeva, onda morate osigurati da se rješavaju brzo. Razgovarali smo sa županima i gradonačelnicima, molili njihovu pomoć jer je cijeli projekt koncipiran tako da 20 posto sredstva ide za rad ureda, 30 posto općinama i gradovima i 50 posto državi. No kako je vrijeme prolazilo, to se presporo rješavalo i odlučili smo osnovati Agenciju za legalizaciju nekretnina.

  • Kakvi su sada rezultati? – Danas imamo 30 posto pravomoćnih rješenja, a riješenih 40 posto. Do kraja 2015. bez većih ćemo problema imati željenih od 60 do 70 posto riješenih predmeta i projekt legalizacije završiti do kraja 2016.

  • Koliki je dosadašnji državni prihod od legalizacije? – Ugrubo, na razini države nekakvih šesto milijuna kuna, od kojih tristo milijuna pripada državi i velik dio tog novca ide za obnovu poplavljenje županjske Posavine koja bi mogla biti gotova do kraja rujna, nadam se i prije. Ondje su se aktivirale i lokalna radna snaga i lokalna operativa. Na natječaju su se javile 24 tvrtke, 22 su zadovoljile uvjete i udržile se. Sada ih 18 radi jer su ostale potkapacitirane.

  • Cijeli je građevinski sektor potkapacitiran. Smanjio se za 50-ak posto u posljednjih šest godina, u vrhu je prema nelikvidnosti, a ni udruživanje na nacionalnoj razini, pa ni na regionalnoj, nije uspjelo. Kako dalje? – Pitanje je koliko je to doista bila prilika. Na globalnoj sceni imate nekoliko jakih tvrtki kojima ne možete konkurirati i ne postoji konzorcij koji može. Ulaškom Poljske, Bugarske i Rumunjske u EU dobili ste veliku količinu radne snage koja je spremna raditi za novac za koji mi nismo. Kinezi su dodatno srušili cijene. Naša prednost nije jeftina radna snaga, s kojom smo do sada išli, nego iskustvo i znanje. To trebamo nuditi. Naše tvrtke imaju dobre referencije, no možda smo se malo uljuljali. Treba se dobro pripremiti i raditi na stranim tržištima. Znam da smo najčešće kooperanti, ali ako ste tri puta kooperant, četvrti put imate uvjete da dobijete posao kao glavni izvođač.

  • Misli li Ministarstvo još nekim aktivnostima uskrisiti građevinare? – Postoji velika prilika za građevinski sektor u budućnosti hrvatskog razvoja i treba se okrenuti postojećim resursima, to znači urbanoj preobrazbi gradova, nekih dijelova gradova, energetskoj obnovi i energetskoj učinkovitosti. To su neke nove prilike, nova znanja i iskustva. Mi tako cijelo vrijeme pomažemo građevinskom sektoru.

  • Prema tome je usmjeren Strategija prostornog razvoja Hrvatske do 2030.? – To je vrlo važna stvar. Imali smo Strategiju prostornog razvoja iz 1997., no tadašnja i današnja promišljanja potpuno su različita. Više nije interes na zauzimanju prostora, nego na postojećim područjima prepoznati nove vrijednosti. Sada se vraćamo naseljima i gradovima, preobrazbi dijelova grada koji su u razvoju preskočeni, napuštenih dijelova i slično. Ta strategija sve to prepoznaje, odnosno razvoj gradova u već zadanim okvirima, a ne novih gradskih područja.

  • Kako napreduju projekti energetske obnove? – Ove su godine iz Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost namijenjena sredstva dovoljna za obnovu deset tisuća obiteljskih kuća. Za višestambene zgrade u tijeku je natječaj, a obnova komercijalnih pokreće se. Kad je riječ o javnim zgradama, imamo obvezu obnoviti do tri posto površine, no lani smo uspjeli više od toga i pokrili smo 2014. i 2015. Počeli smo energetski obnavljati splitsku bolnicu na Križinama, što je velik projekt. Završetak radova očekuje se u listopadu. Velik je projekt i zagrebačka Kockica, koja je imala mnogo tehničkih problema, ali i to se rješava.

  • Stvorilo se sivo tržište energetskih certifikata. Na portalima za grupnu kupnju nude se certifikati po znatno nižoj cijeni, što implicira njihovu nekvalitetu. Namjeravate li pojačavati kontrolne mehanizme? – Cijelo vrijeme provodimo kontrolu. Kada dobijemo dojavu da je certifikat nekvalitetan, provjerimo ga; ako ispadne da je loš, tvrtke koje su ga izdale moraju napraviti nove. Njihova imena stoje na stranicama Ministarstva. Moguća je i novčana naknada. Vidim i da se legalizacija nudi po različitim portalima za 50 posto nižu cijenu. Međutim, kad netko radi ispod cijene, o tome treba voditi računa netko drugi.