Mentalne promjene društva ne događaju se bezbolno

Što se decentralizacijom postiglo u Poljskoj? Promjene 1989. uzrokovale su u Poljskoj demokratizaciju državnih institucija i odlazak od centraliziranog sustava vlasti. Jedan od najvažnijih instrumenta sustavnih promjena bila je reforma samouprave, koja se i danas smatra u Poljskoj jednim od najvećih uspjeha zadnjega dvadesetpetogodišnjeg razdoblja. Dana 25. kolovoza 1989. godine počeli smo se osjećati u svojim općinama kao kod kuće te smo sami počeli uređivati tu kuću. Prvi put smo mogli konstruirati proračun svoje općine tako kako nama treba, a ne sukladno odredbama središnjih vlasti. Samouprava je omogućila formiranje i realizaciju vlastitih planova razvoja u različitim područjima života. Sada već imamo rezultate rada. Lubuska regija komunikacijski je i prometno pristupačna, lider je u implementiranju europskih fondova. Također u gradnji svjetlovađa. Sudjelujemo u izgradnji novog modela gospodarstva, koje se zasniva na poduzetništvu. Otvorili smo se prema svijetu, uspostavili smo mnogo međunarodnih kontakata, u tome i gospodarskih, a koji su motor razvoja. Sve zajedno veliki je bonus za stvaranje novih radnih mjesta, a građani Lubuskog zadovoljni su svojim životom u regiji.

Koji su preduvjeti nužni za uspjeh reforme? Potrebno je imati viziju i cilj, ali treba također znati kako ostvariti taj cilj. Pred nama su bili veliki izazovi, ali i zakon koji je bio na snazi, a koji je bio dosta nejasan za nas. Na putu smo nailazili na mnogo problema, naravno, napravili smo i pogreške. Za nas je svetinja bilo navelo da se država treba koncentrirati samo na neophodne stvari, a onim što nije neophodno – time bi se trebali baviti građani. Reforma mora obuhvaćati sve državne aspekte te se mora kompleksno uvoditi, zato su od velike važnosti i gospodarske promjene. Neophodno je da sve političke i društvene snage u državi surađuju. Vrijedi također naglasiti da je odličan uzor za nas bila Europska povelja o regionalnoj samoupravi, kojom smo se rado koristili. Međunarodna suradnja predstavnika regionalne samouprave omogućila je korištenje uzorima zapadne demokracije u potpunosti. Tijekom daljnjih promjena korisna je bila i financijska podrška iz fondova EU. U neophodne uvjete može se uključiti i vrijeme, koje smo računali u godinama, a koje je omogućilo društvu bilježenje i prihvaćanje svih koristi koje su proizlazile iz decentralizacije vlasti. To je vrijeme bilo također potrebno da bismo napravili zaključke o svojim pogreškama, kako bismo ih mogli spriječiti u budućnosti.

Autori reforme regionalne samouprave bili su od početka svjesni da se mentalne promjene društva neće događati jednostavno i bezbolno. Proces demokratizacije naše države još nije dovršen. I dalje moramo usavršavati samoupravu, jer se mijenjaju i vanjski i unutarnji uvjeti. U Poljskoj je i dalje otvorena javna rasprava o tome u kojem bi smjeru samouprava trebala ići te kako ispraviti pogreške, koje prirodno dolaze sa svakom promjenom. Važni uvjeti uspjeha reforme su svijest da je promjena neophodna, želja za promjenom te odlučni ljudi.

Kako postići politički konsenzus? Moguće je doći do političkoga konsenzusa ako zajedničko dobro postane superiorna vrijednost. To je zajednički cilj – da državno dobro postane istovjetno s dobrom njezinoga građana. Za mene je to pravilo vrlo jednostavno – znači da svaki dan svi šećemo po istom pločniku.

Kakva je uloga građana u provođenju reformi? Uspjeh samouprave u Poljskoj ponajprije je uspjeh ljudi i njihovoga napornog rada. Uvođenjem novog sustava nije se promijenila samo država, promijenili su se i građani, postali su ljudi slobode, pametni su, otvoreni, kreativni, vjeruju u sebe, a zahvaljujući njima svijet je počeo vjerovati u Poljake. Izgradnja građanskog društva proces je koji je u tijeku i ne zna se kada će završiti. I dalje uvodimo reforme.

Što preporučujete Hrvatskoj? Budite hrabri i vjerujte u vlastite mogućnosti.