Poticanje ulaganja

Više nema potpora bez otvaranja novih radnih mjesta. Novi Zakon o poticanju ulaganja donesen je u rujnu, ali burna predizborna i poslijeizborna zbivanja bacila su ga u drugi plan iako donosi neka dobra rješenja. Primjerice, potiče više malo i srednje poduzetništvo te ulaganja u IT i ukidanjem uvjeta materijalne imovine, pa sada poduzeće može ukupno ulaganje temeljiti na dugotrajnoj nematerijalnoj imovini.

No to nije jedina novost. Novi Zakon o poticanju ulaganja, koji je stupio na snagu u rujnu ove godine, omogućuje obrtnicima obveznicima poreza na dobit i trgovacima društvima iskorištavanje poreznih potpora i nepovratnih sredstava. Za ostvarivanje prava na potporu minimalna vrijednost investicije za male, srednje i velike poduzetnike iznosi 150 tisuća eura uz otvaranje najmanje pet radnih mjesta, a mikropoduzetnici mogu ostvariti potporu već s uloženih 50 tisuća eura i otvaranje triju novih radnih mjesta. Stari zakon uvjetovao je visok udio investicije u dugotrajnoj imovini, što je bilo problematično za poduzeća koja se bave poslovnom podrškom ili informacijsko-komunikacijskim tehnologijama, i kojima glavnu ulaganja čine plaće za nova radna mjesta, ulaganja u nematerijalnu imovinu i računalnu opremu. No stupanjem na snagu novog zakona za mikro, male i srednje poduzetnike minimalni udio materijalne imovine u ukupnoj investiciji nije određen tako da poduzeće može ukupno ulaganje temeljiti na dugotrajnoj nematerijalnoj imovini.

Za velika poduzeća ostaje na snazi odredba da su troškovi stjecanja nematerijalne imovine prihvatljivi samo do granice od 50 posto ukupnog ulaganja. Prijavitelji su, prema starom zakonu, imali i opciju korištenja poreznim poticajima i bez otvaranja novih radnih mjesta uz uvjet modernizacije tehnološkog procesa postojeće proizvodnje. Novi zakon briše tu odredbu pa više nije moguće ostvariti potporu bez zapošljavanja. Prema novoj regulativi, definirano je i da se novootvorenim radnim mjestom koje je nastalo kao posljedica ulaganja smatra svako povećanje broja zaposlenih u poslovnoj jedinici u odnosu na utvrđeno početno stanje zaposlenih na početku ulaganja. Također, novi zakon donosi bolje uvjete za turističke projekte kojima se kao novootvorena radna mjesta priznaju i sezonski radnici.

Maksimalni ukupni iznos potpore određuje se na temelju troškova ulaganja u dugotrajnu imovinu i troškova otvaranja novih radnih mjesta, uz maksimalne intenzitete potpore usklađene s novom kartom regionalnih potpora. Veliki poduzetnici tako mogu ostvariti 25 posto ukupno prihvatljivih troškova ulaganja, srednji poduzetnici 35 posto, a mali i mikropoduzetnici 45 posto. Bitno je naglasiti da se sva početna ulaganja koja je pokrenuo isti poduzetnik tijekom tri godine u istoj županiji smatraju dijelom istog projekta ulaganja, a ako mu je iznos viši od 50 milijuna eura, prevedeno je ograničavanje maksimalnog iznosa državne potpore. Nabava opreme te gradnja nekretnina ulaze u izračun maksimalne potpore, a nije prihvatljivo zemljište, prije sagrađene zgrade i prije korištena oprema. Vrijednost maksimalne potpore podiže i ulaganje u patente, licencije i know-how. Troškovi dvogodišnje bruto II plaće novozaposlenih na projektu mogu činiti osnovicu za izračun maksimalne potpore ako su viši od iznosa ulaganja u dugotrajnu imovinu.

Poduzetnicima, osim poreznih ušteda, na raspolaganju je mogućnost korištenja nepovratnom novčanom potporom, i to za troškove novih radnih mjesta i usavršavanja povezanih s projektom ulaganja te za kapitalne troškove projekta ulaganja. Visina odobrenja nepovratnih sredstava za otvaranje radnih mjesta određuje se prema stopi nezaposlenosti na području županije u kojoj se investira, a maksimalno je moguće ostvariti 9000 eura po novootvorenom radnom mjestu. Investitori se i dalje mogu koristiti nepovratnom novčanom potporom za usavršavanja novih radnika, ali ukinuta je podjela na opće i posebno usavršavanje. Intenzitet potpore iznosi do 50 posto prihvatljivih troškova uz mogućnost uvećanja do 20 posto novih bodova u slučaju usavršavanja radnika s invaliditetom ili dodjeljivanja potpore mikropoduzetniku, malom i srednjem poduzetniku.

Nadalje, u slučaju ulaganja u gradnju industrijskog postrojenja i kupnju proizvodne opreme minimalne vrijednosti pet milijuna eura uz otvaranje 50 radnih mjesta poduzetnik može ostvariti nepovratna sredstva za kapitalne troškove u maksimalnoj vrijednosti od milijun eura, što mu vidno može umanjiti troškove investicije. Ovisno o vrsti aktivnosti projekta ulaganja može se ostvariti povećanje potpore za nova radna mjesta i novčana potpora za kupnju proizvodne opreme visoke tehnologije do maksimalno 500 tisuća eura. Stimuliraju se projekti ulaganja u razvoj i inovacije te usluge visoke dodane vrijednosti. Novo stanje je i ograničenje za ulaganja u logističko-distributivne centre, koji su sada prihvatljiv projekt samo kada ih provode proizvodna poduzeća.

Uz navedeno, novi zakon donosi i nove oblike potpora za ulaganje minimalne vrijednosti od 13 milijuna eura. Pogodnosti se odnose na novoosnovana poduzeća koja investiraju minimalno 13 milijuna eura uz otvaranje barem 10 novih radnih mjesta visoke stručne spreme. Moguće je ostvariti potpore za osiguranje nepromjenjivih uvjeta poslovanja, potpore za ulaganja, poticaji pola-pola (sufinanciranje iznosa do 50 posto obveze plaćanja poreza na dohodak od nesamo-stalnog rada i/ili iznosa do 50 posto obveze poreza na dobit i plaćanja predujima poreza na dobit) te razdoblje počeka u plaćanju poreznih obveza. Vrijednost investicije i broj novootvorenih radnih mjesta utječu na visinu maksimalne porezne uštede koju poduzetnik može ostvariti. Provedbom minimalnog ulaganja poduzetnici mogu ostvariti pravo na umanjenje stope poreza na dobit za 50, 75 ili 100 posto, i to u maksimalno desetogodišnjem razdoblju. Prilika za oslobađenje od ukupnog iznosa poreza na dobit pružit će se poduzetnicima koji investiraju više od tri milijuna eura i zaposle barem 15 novih radnika.

Poduzetnik ABC d.o.o. posluje na području Koprivničko-križevačke županije, zapošljava 60 djelatnika te na godinu ostvaruje prihode veće od deset milijuna eura. Planira ulaganje u proizvodni pogon vrijednosti pet milijuna eura i otvaranje 50 novih radnih mjesta. Pod pretpostavkom pozitivnog poslovanja uza sve oblike potpora poduzetnik može uštedjeti 1,75 milijuna eura (35 posto vrijednosti ulaganja).

U dvogodišnjem razdoblju za troškove zaposlenika izdvojit će 296 tisuća eura manje koristeći se potporom za opravdane troškove novih radnih mjesta. Ima pravo na sredstva u iznosu od milijun eura za pokriće troškova gradnje pogona i kupnju strojeva uz uvjet da udio investicije u strojevima, odnosno proizvodnoj opremi, iznosi minimalno 40 posto od ukupne vrijednosti ulaganja, a minimalno 50 posto – je oprema visoke tehnologije. Razliku od 454 tisuće eura koja je preostala do ukupnog iznosa potpore od 1,75 milijuna eura poduzetnik može iskoristiti kao poreznu potporu u desetogodišnjem razdoblju.