Europska unija u potrazi za jedinstvenom regulativom koja bi ubrzala razvoj tržišta dronova

Nedostatak zakonodavnog okvira već je zapreka tehnološkom razvoju dronova, pogotovo komercijalnom scenariju njihove upotrebe, a tehnologija se iznimno brzo razvija. S druge strane, s obzirom na brz rast broja i mogućnosti bespilotnih letjelica pred zakonodavcima i regulatorima izazovan je posao jer moraju osigurati razvoj industrije, ali i druge sigurnosti. Sigurna integracija civilnih dronova u tzv. jedinstveno europsko nebo preduvjet je za njihovu masovnu upotrebu.

Nakon što je u travnju 2014. Europska komisija najavila novu eru avijacije zbog primjene bespilotnih letjelica-dronova u civilne svrhe, intenzivno se radi na regulatornom okviru. Ovlastila je Europsku agenciju za sigurnost zrakoplovstva (EASA – European Union Authority for aviation safety) da sredinom 2015. provede javne konzultacije o regulatornom okviru za dronove te da ona postane dio Zrakoplovne strategije koja je Komisija odlučila predstaviti potkraj 2015., kaže Davor Škrlec, eurozastupnik ORaH-a koji je bio izvjestitelj u sjeni za izvješće o sigurnoj upotrebi zrakoplovnih sustava na daljinsko upravljanje (RPAS).

EASA je zadužena za regulatorni okvir koji obuhvaća dronove mase veće od 150 kilograma, a nacionalna tijela država članica zadužena su za izradu regulative koja obuhvaća dronove mase manje od 150 kilograma. Europska komisija na sjednici Odbora za transport i turizam Europskog parlamenta 22. prosinca 2015. predstavila je razvoj regulatornog okvira za dronove u skladu s planovima u Zrakoplovnog strategiji.

Tijekom prvog ovogodišnjeg kvartala EK će uputiti u Europski parlament revidirane četiri uredbe, a namjera je prilagodba i dopuna postojećih uredbi za dronove umjesto donošenja novih, što bi trebalo ubrzati njihovu primjenu u državama članicama. Glavne su izmjene i dopune postojećih četiriju uredbi, kaže Škrlec, u području opće sigurnosti zračne plovidbe, tehničkih zahtjeva i administrativnih procedura za osoblje u civilnom zrakoplovstvu s težištem na licenciranju pilota dronova i certificiranju operatera, dopuna definicije zračnih operacija, dopuna dijela za helikoptere, u registraciji i razmjeni podataka te izbjegavanju bliskih susreta i sudara letjelica u zraku.

Cilj je osigurati sigurnu uporabu dronova, ali i osigurati zaštitu podataka i privatnosti građana. Zakonodavni okvir mora zajamčiti investicije i razvoj konkurentnoga europskog sektora bespilotnih letjelica za civilnu upotrebu i jasno razlikovati profesionalnu upotrebu bespilotnih letjelica na daljinsko upravljanje od njihove rekreativne upotrebe. Također, nužno je kvalitetno obrazovanje i osposobljavanje pilota i operatera bespilotnih letjelica. Potencijal za gospodarski razvoj tog sektora golem je, smatra Škrlec.