Održiva javna uprava po mjeri građana

Pula je danas na svojevrsnoj povijesnoj prekretnici jer se iz jakoga vojno-industrijskoga središta sve snažnije okreće turizmu i pretvara u turistički grad. Pokazuju to i rekordne brojke posjeta i noćenja turista koje rastu iz godine u godinu.

Uz to, Pula je već godinama jedna od najštedljivijih gradskih uprava u Hrvatskoj, što je rezultat financijski odgovornog i racionarnog poslovanja pri provedbi svih gradskih projekata. Gradsko upravljanje kontinuirano usavršava usluge i pronašao nove servise za sve građane kako bi se znatno smanjila potrošnja te istodobno povećali standard i kvaliteta života građana.

I prije financijske krize pulska je gradska uprava među prvima počela ujedinjavati javnu nabavu i cjelokupno elektroničko poslovanje unutar gradske uprave, što je do danas omogućilo višemilijunske uštede i veću transparentnost poslovanja. To potvrđuju i prepoznaju nezavisna istraživanja u kojima se Pula redovito svrstava među najtransparentnije uprave u Hrvatskoj.

Boris Miletić, pulski gradonačelnik, ističe kako svaki moderan grad danas mora biti svjestan svog utjecaja na cjelokupno društvo i odgovornim upravljanjem stvoriti pozitivnu okolinu.

• Upravo to nastojimo svakodnevno činiti u svojoj Puli. Socijalnom odgovornošću i opredjeljenjem koje prelazi propisane zakonske zahtjeve, uza zaštitu okoliša i poštovanje ljudskih prava, nastojimo povećavati životni standard svih svojih građana. U današnjem je okružju uspješan onaj grad koji podjednako vodi računa o svojemu ekonomskom, društvenom i kulturnom utjecaju kao i o okolišu, zato smo se i opredijelili za društveno odgovorno poslovanje. Kao Grad u svome smo dosadašnjem radu prepoznali i prihvatili vrijednosti društveno odgovornoga poslovanja te ih godinama kontinuirano ugrađujemo u svakodnevno poslovanje. Uveli smo sustav upravljanja društvenom odgovornošću prema normi IQNet SR. Tako smo u poslovanju upravili odgovornost prema okolišu i zaposlenicima, povećavajući zadovoljstvo korisnika i smanjujući troškove poslovanja – navodi Miletić.

• Doista nam je velika čast i privilegij biti dijelom spomenute inicijative koja nam daje smjernice za budući razvoj – navodi gradonačelnik Miletić.

Zbog mnogo inovativnih usluga koje pruža svojim građanima Pula je lider u komunikaciji i uvođenju novih tehnologija u svakodnevni rad javne uprave. Zbog toga često može biti primjer ostalim gradovima u Hrvatskoj. Prije osam godina u rad uprave uvedeno je cjelovito elektroničko e-poslovanje. Elektronička razmjena dokumentacije između odjela gradske uprave omogućila je brže, točnije i učinkovitije poslovanje. Nakon toga, 2011. uveden je e-potpis, a već iduće godine elektroničke usluge poput e-računa i e-uplatnice te jedinstven način upisa djece u dječje vrtiće e-Vrtići.

Uporabom servisa eUsluge građani mogu brzo i jednostavno uspostaviti komunikaciju s gradskom upravom, slati zahtjeve, pratiti njihovo rješavanje i preuzimati elektroničke isprave direktno internetom. Još od 2013. sjednice pulskoga Gradskog vijeća održavaju bez papira i vijećnici se koriste isključivo tabletima.

Te usluge omogućile su znatno bolju organizaciju rada, veću učinkovitost te bolju cjelokupnu percepciju poslovanja u upravi. Tako u središte interesa stavljam upravo građane jer nam je također primarna uloga gradske uprave da bude na potpunoj usluzi građanima. Tu su svakako ključne transparentna i otvorena suradnja i komunikacija s građanima i mjesnim odborima, zbog čega smo otvorili sve komunikacijske kanale prema javnosti – objašnjava Boris Miletić. Tako se u izradi proračuna svake godine održavaju javne tribine u svim gradskim mjesnim odborima, a postoji i internetska stranica na kojoj građani mogu dati prijedloge. Sve to činimo da bismo čuli što upravo oni misle, koji su njihovi prioriteti i što bi željeli u svome gradu. Tako je ove godine u proračun uvršteno više od 80 posto prijedloga građana – kaže Miletić.

Da bi bili informirani o načinu na koji se troši zajednički novac, svake godine distribuiru i posebna brošura ‘Proračun u malome’. Živimo u razdoblju velikih društveno-ekonomskih promjena i ubrzanog načina života. Važno je stoga pronaći alate koji će omogućiti jednostavniju i bržu komunikaciju s građanima te ih potaknuti da utječu na ključne odluke koje se odnose na razvoj Pule. To je izvedivo zahvaljujući suvremenoj tehnologiji. Jedan od takvih alata jesu i e-Konzultacije s pomoću kojih Grad uključuje građane u odlučivanje. Građani svoje komentare, mišljenja i sugestije šalju na obrascu za e-konzultacije, obrađuju ih stručne radne skupine i ujedinjuju u jedan dokument te odlaze u daljnju proceduru, ovisno o projektu.

U suradnji s udrugom Zelena Istra u prosincu prošle godine pokrenuta je internetska stranica pulaoiclucuje.org koja otvara prostor za otvorenu i kontinuiranu javnu raspravu o proračunu i javnim financijama Grada Pule. Pristupačno i jednostavno sučelje pomno je dizajnirano kako bi potaknulo ozbiljnu i konstruktivnu raspravu. Građani imaju priliku iznijeti konkretne prijedloge što bi voljeli imati u Puli te u drugom krugu sami glasaju za najbolje prijedloge. Projekti se analiziraju i ovisno o mogućnostima uvrštavaju u plan za iduću godinu. Lani je od 25 zaprimljenih prijedloga njih 75 posto uvršteno u ovogodišnji proračun. Pokrenut potkraj prošle godine, e-Proračun posljednji je u nizu alata koji građanima omogućuje aktivnu participaciju, olakšava suradnju i jednostavno uspostavlja interakciju u donošenju proračuna. Tako se proračun približava i mladoj populaciji, a aplikacija gradskoj upravi omogućuje platformu za kvalitetnu analizu, dinamično praćenje trenda i strukture proračuna tijekom godina.

U sklopu uspješne prijave na europske fondove Grad Pula je s partnerima protekle godine pokrenuo i prvi javni servis za prijevoz električnim biciklima. Projekt ‘Bičikleta’ građanima je prvi put osigurao mogućnost zdrava i besplatna svakodnevnog putovanja gradom. S obzirom na njihov veliki interes i odaziv projekt se ove godine znatno proširuje na dvije nove stanice za punjenje koje će osigurati povezivanje udaljenih prometnih točaka u gradu. Osim električnih bicikla od protekle godine na središnjem gradskom parkiralištu, tik do povijesne Arene, otvorena je i prva gradska punionica za električne automobile koja je već tijekom ljetne sezone privukla mnogo korisnika iz Europe.

Od 2013. aktivna je službena stranica na Facebooku pulskoga gradonačelnika Borisa Miletića koja je već godinu poslije zauzela 67. mjesto prema popularnosti među svjetskim političarima. S više od 15 tisuća članova koji prate stranicu danas je jedna od najvećih političkih stranica u Hrvatskoj. Na godinu pristiže oko dvije tisuće upita građana, a prosjek čekanja na odgovor jest manje od četiri sata. Održivim proračunom i otvorenom komunikacijom s građanima Pula nastavlja uspješno ostvarivati svoj turistički i ekonomski potencijal. Rast ekonomske aktivnosti i sve bolji rezultati u borbi s nezaposlenošću svih dobnih skupina nude nam optimizam za godinu pred nama i pokazatelj su kontinuiranog razvoja i podizanja kvalitete svakodnevnoga života prosječnoga građanina. Ulaganjem u male komunalne akcije i kapitalne projekte osiguravamo svojemu gradu ostanak u društvu najuspješnijih hrvatskih gradova – ističe Boris Miletić.