Home / Biznis i politika / Fantastični sportovi

Fantastični sportovi

Državne potpore u obliku poreznih olakšica za prošlu i barem polovinu ove godine opet će izostati. Kad si u nečemu loš i onda odlučiš da ćeš biti još gori. To bi bio najkraći opis hrvatskog odnosa prema istraživanju i razvoju (R&D), djelatnosti u kojoj se najrazvijenije zemlje svijeta natječu koja će ulagati više. Hrvatska je, kao što je poznato, među državama EU koje najmanje ulažu u istraživanje razvoj. Ali ni to nije bilo dovoljno pa se uspjelo dogoditi da zbog nedonošenja pravilnika izostanu porezne olakšice za 2015. godinu, a prema svemu sudeći, i još najmanje za prvu polovinu ove godine, što će imati dodatni negativni utjecaj na razinu ulaganja u R&D.

Naime, u zrakopraznom prostoru između Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta (MZOS) te Ministarstva financija izgubio se Program državne potpore za istraživačko-razvojne projekte od 2015. do 2020., zbog čega će izostati državne potpore u obliku poreznih olakšica za prošlu i barem polovinu ove godine. Iako to možda i ne zvuči tako strašno, jest jer su ovakvi mehanizmi poticanja ulaganja u R&D važan faktor pri investicijskim odlukama, kako tvrtki koje su već prisutne ovdje, tako i onih koje bi možda došle. Posebno je to velik udarac malim i srednjim tvrtkama koje ionako teško financiraju istraživanje i razvoj.

Prethodni Pravilnik o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte istekao je krajem 2014. godine. Po njemu se državna potpora za istraživačko-razvojne projekte dodjeljivala za temelja, primijenjena i razvojna istraživanja, a ostvarivala se putem dodatnog umanjenja porezne osnovice (za 100, 125, 150 posto) za opravdane troškove projekata. MZOS je lani pokrenuo izradu novog Programa državne potpore za istraživačko-razvojne projekte od 2015. do 2020. kao temelja za dodjeljivanje potpore za istraživačko-razvojne projekte u obliku porezne olakšice, no još nije donesen.

  • U ovom trenutku nema pravne osnove na temelju koje bi se državna potpora za istraživačko-razvojne projekte u obliku poreznih olakšica mogla dodjeljivati budući da spomenuti Program nije odobrilo Ministarstvo financija potkraj 2015. Stoga je Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta pokrenulo donošenje zakona o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte – stoji u odgovoru MZOS-a.

Kako navode, 8. travnja otvoreno je javno savjetovanje o Iskazu procjene učinka propisa za navedeni zakon, a u svibnju se očekuje javno savjetovanje o prijedlogu propisa, što će, kažu u MZOS-u, biti prilika da korisnici vide kako će se ubuduće provoditi ta mjera državne potpore i prije donošenja zakona. Predviđa se da će zakon biti upućen na donošenje Hrvatskom saboru tijekom srpnja 2016.

No tek nakon što se donesu nova pravila igre mogu se početi prijavljivati istraživačko-razvojni projekti i to ne oni koji su već započeti. Izlišno je govoriti koliko je to problema donijelo tvrtkama koje takve projekte planiraju na dulji rok, tijekom više godina, i koliko je teško planirati daljnje aktivnosti u uvjetima konstantnih promjena institucionalnih pravila igre za poduzeća. Značaj poreznih olakšica neprijeporno je velik jer dokazano povećavaju ulaganja u R&D, posebno kod malih i srednjih poduzeća. Osim toga, imaju ulogu u zadržavanju izravna strana ulaganja u Hrvatskoj.

Tvrtke koje ulažu značajna sredstva u R&D i koristile su porezne povlastice, prilično su revoluirane ovim razvojem događaja. Jedan od najvećih gubitnika je Ericsson Nikola Tesla, kompanija koja najviše ulaže u istraživanje i razvoj, zapošljava gotovo po-