DV 2017.

Očekujemo da će naručena studija uskoro pokazati pozitivne učinke dodatnog smanjenja PDV-a te da će njezini rezultati biti podloga za donošenje daljnjih odluka hrvatske vlade – kaže Krešić-Jurić.

Topalović smatra da povećanje PDV-a ipak neće biti toliko šokantno za strane goste, na koje će se prebaciti trošak povećanja, jer oni Hrvatsku ionako smatraju zemljom jeftinijih ugostiteljskih usluga.

U svakom slučaju, ovo povećanje PDV-a sigurno će se jače osjetiti u manjim sredinama i gradovima sa slabijom potražnjom i otežat će poslovanje u određenim ugostiteljskim objektima, od kojih će se na kraju neki i zatvoriti. Također, pretpostavlja se da će ovakva stopa potaknuti i ponovno jačanje sive ekonomije u ugostiteljstvu – kaže Topalović.

Jačanje sive ekonomije moglo bi zapravo smanjiti porezne prihode unatoč povećanju poreza, pa bi i to mogao biti razlog da se pričeka s reformom dok se ne objavi HGK-ova studija.

Kada bi ministar financija Marić odlučio prihvatiti prijedlog za zamrzavanje dijela reforme koji se odnosi na turizam, doveo bi se u situaciju da brzo nakon predstavljanja spomenute studije mora ići u izmjene i dopune propisa, što je politički za Vladu, ali i poduzetničku klimu, dosta neugodno. Uostalom, i sam Topalović kaže da često mijenjanje stopa PDV-a nije dobar signal investitorima jer odaje dojam nestabilne opće situacije u kojoj se može računati i na mijenjanje ostalih poreznih stopa, a koje izravno ili neizravno utječu na financijsku isplativost investicija.

Dakle, često mijenjanje poreznih stopa nije odlika stabilne i zrele porezne politike – ističe Topalović.

U Ministarstvu turizma, koje se snažno opiralo rastu PDV-a, podsjećaju da je njihova Strategija razvoja turizma Republike Hrvatske do 2020. predvidjela i porezno rasterećenje. Zadržavanjem 13 posto PDV-a za hotelijere mogu biti zadovoljni, ali, naravno, djelomično.

Pogledamo li situaciju na terenu, posljedice će biti vidljive, kako nam iz svoga primjera pokazuju u Sunce koncernu koji imaju pansionsku ponudu (u svojim hotelima Bluesun) te izvanpansionsku ponudu (a la carte restorani i barovi). Njihova izvanpansionska ponuda bit će oporezivana s 25 posto, iako ona čini, kažu, velik dio njihovih prihoda.

Povećanje međustope na ugostiteljstvo stvara nam, kao i svakom hotelskom lancu, štetu jer, iako nam kao hotelijerima pansionski prihod koji uključuje hranu i smještaj unutar pansiona čini glavnu prihodu, imamo i brojne vanjske jedinice.

Zbog toga očekujemo manje izvanpansionške prihode za 2017. i godine koje slijede – kaže članica Uprave za prodaju i marketing koncerna Sunce koncerna Ana Volk.

I oni, ali i svi hotelijeri dobro su prošli što su uspjeli zadržati PDV od 13 posto na pansionsku potrošnju jer, kažu, ugovori s turističkim agencijama za iduću godinu već su potpisani prema dogovorenim cijenama i više se ne mogu mijenjati. Volk napominje da porezna politika ni do sada nije bila naklonjena hotelijerima s obzirom na sredozemno okružje, kao što misle i u HGK.

Hrvatska trenutačno ostvaruje konkurentska položaj u turizmu unutar mediteranskog kruga zemalja te s postojećih 13 posto ima najvišu stopu PDV-a za usluge smještaja, ugostiteljske i prateće usluge od svih na Sredozemlju, zbog čega su pružatelji usluga u Hrvatskoj u nekonkurentnom položaju na internacionalnom tržištu. U konkurentska mediteranskih zemalja stope PDV-a na smještaj iznose od sedam do deset posto, a stope PDV-a na ugostiteljske usluge od devet do deset posto, osim Grčke – kažu u HGK.

U Sunce koncernu smatraju da bi porezna politika trebala biti najprije u funkciji razvoja, a tek onda u funkciji prikupljanja prihoda jer su, ističu, ulaganja u hotelijerstvo i turističku infrastrukturu ključni za rast konkurentsnosti turizma i razvoj ukupnoga gospodarstva. Osim toga, fiskalna i parafiskalna davanja treba prilagoditi prirodi poslovanja hotelijerstva jer su potpuno neprilagođena sezonskom poslovanju i veliki su uteg hotelijerima.

Usto se i fiskalni propisi često mijenjaju. Zato u kreiranju rješenja koja će omogućiti snažniji investicijski zamah valja otvoriti dijalog javnog i privatnog sektora te uključiti dionike iz privatnog sektora u raspravu i proces definiranja mjera za otklanjanje investicijskih barijera, u skladu s pozitivnom poslovnom praksom EU te Mediterana kao prirodnog konkurentske okružja u turizmu – stajalište je Volk.

Zato ona, kao i HGK, predlaže da se smanje stope PDV-a za hotelski smještaj i ostale usluge u turizmu na razinu konkurentskih zemalja na Mediteranu. Pritom kao dobar primjer navodi Crnu Goru. To će, čini se, ipak ići teže jer su u Ministarstvu financija popustili samo za ugostitelje. Nema sumnje da je tim ministra Marića uložio velik trud u prijedlog porezne reforme. Ipak, možda bi bilo dobro da se izradi analiza koga bi se još moglo oporezivati te da se pričeka studija koju je naručio HGK, ili ako ne bude vremena, da se ona ipak ozbiljno razmotri. Možda ipak pokaže i neka bolja rješenja do kojih za sada ne možemo doći.