Državni tajnici drže stotine milijuna eura projekata i investicija

Državni tajnici bit će operativna kralježnica u Plenkovićevoj vladi. Njihov zadatak bit će provoditi ono što su ministri dogovorili u Vladi, ali i mnogo više od toga jer u njihovim timovima ona skrivena snaga tzv. administrativnoga kapaciteta svakog ministarstva, odnosno ukupne države. U osnovi, u tim ljudima je ključ provedbe – srž realizacije. Oni (zajedno s timovima – drugim državnim službenicima) trebaju biti oni motori koji mogu na vrijeme isporučiti potrebne zakone, podzakonske propise, uredbe, strategije i stvoriti uvjete da Vlada radi učinkovito.

Premijer Andrej Plenković i njegov ministarski tim još su u tranziciji. Ta tranzicija trajat će sve dok ne budu provedena sva ključna imenovanja nove administracije, a nje je još poprilično. Najprije su na redu državni tajnici u ministarstvima, ali onda dolazi niz drugih važnih imenovanja za provedbu politike: državne tvrtke, agencije, veleposlanstva itd. U Americi Trumpov tranzicijski tim ima dva mjeseca da se pripremi za ulazak u Bijelu kuću. U Hrvatskoj politički je sustav to riješio drukčije. Kod nas se očekuje da pobjednička stranka ili koalicija već ima većinu kadrovskih rješenja. Operativno je priličan problem ako ministar u čijem su resoru državne tvrtke nema riješena kadrovska pitanja u njihovim upravama. Za taj posao zadužen je, prema novom ustroju novog Ministarstva državne imovine, ministar Goran Marić.

Neka od prvih gornjih pitanja Plenkovićevi administracije koja mora rješavati prema Europskoj komisiji jesu donošenje plana gospodarenja otpadom, novi proračun/mjere prekomjernog deficita, fondovi Europske unije, energetska strategija, formiranje tima diplomata za odnose s Bruxellesom itd. To su redom sve sektorske politike, odnosno specifični projekti koje će novi državni tajnici imati odmah na popisu svega što se mora napraviti.

Svaki će novi državni tajnik već u prva dva tjedna rada morati otputovati u Bruxelles na radni sastanak ili brifing. Ondje će od birokrata Europske unije dobiti popis prioriteta i zadaća te će nakon povratka u Zagreb hitno sjesti sa svojim ministrom i drugim kolegama da poslože radni program svog resora. Odmah će se snaći samo oni državni tajnici koji su već prije radili u državnoj administraciji, drugima će trebati najmanje od šest do dvanaest mjeseci da pohvataju osnovne procese i mehanizme. Očekuje se i da će premijer kao bivši državni tajnik za poslove EU preustrojiti i unaprijediti posao koordinacije EU kao osnovne organizacijske poluge rada s Unijom administracijom.

Dakako, uspije li ova vlada odraditi mandat, dvojac Plenković – Stier bit će na čelu EU za predsjedanja Hrvatske Unijom u prvoj polovini 2020. Prema nekim procjenama upućenih stručnjaka EU, za pripremu države naše veličine potrebno je od dvije do tri godine ustrojavanja administracije. Pozitivno je što će politika i administracija imati čvrst i jasan zadatak s definiranim rokom do kojega treba reorganizirati poslovanje kako bismo kvalitetno odradili posao kao zemlja predsjedateljica. Još je važnije iskoristiti položaj predsjedatelja za lobiranje za nacionalne interese.

Općepoznatno je da su sjednice Vijeća u Bruxellesu na koje dolaze ministri osobno prava lobistička tržnica na kojoj oni koji govore engleski i znaju politički trgovati na kratkim sastancima i u razmjeni povjerljivih informacija dobivaju važne bodove te donose druge operativne odluke koje se rješavaju u hodu, a važne su za državu članicu ili neku njezinu tvrtku.