Da bi ugovor o javnoj nabavi mogao biti sklopljen između naručitelja i gospodarskog subjekta, moraju biti ispunjeni uvjeti za donošenje odluke o odabiru koja se na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda te kriterija za odabir donosi u 30 dana od isteka roka za dostavu ponuda, osim ako je javni naručitelj u dokumentaciji o nabavi odredio dulji rok. Zakon u čl. 306. određuje da (javni) naručitelj ne smije sklopiti ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum u roku od 15 dana od dana dostave odluke o odabiru (rok mirovanja).
Rok mirovanja ne primjenjuje se ako je u postupku javne nabave sudjelovao samo jedan ponuditelj čija je ponuda ujedno odabrana, u slučaju sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma te sklapanja ugovora u okviru dinamičkog sustava nabave. (Iznimno, javni naručitelj obvezan je primijeniti rok mirovanja ako je poslao na objavu obavijest za dobrovoljnu ‘ex ante’ transparentnost.)
Odluka o odabiru postaje izvršna: nakon isteka roka mirovanja, ako žalba nije izjavljena; dostavom odluke Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave strankama kojom se žalba odbacuje, odbija ili se obustavlja žalbeni postupak, ako je na odluku izjavljena žalba; dostavom odluke ponuditelju, ako se rok mirovanja ne primjenjuje.
Postupak javne nabave miruje do izvršnosti odluke o odabiru te javni naručitelj ne smije sklopiti, potpisati ni izvršavati ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum. Smatra se da je ugovor o javnoj nabavi (ili okvirni sporazum) sklopljen na dan izvršnosti odluke o odabiru, osim u sljedećim slučajevima: ako javni naručitelj za preuzimanje obveza mora imati suglasnost drugog tijela, smatra se da je ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum sklopljen na dan pribavljanja suglasnosti; ako je na dan izvršnosti odluke o odabiru ili pribavljanja suglasnosti istekao rok valjanosti ponude, smatra se da je ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum sklopljen na dan dostave pisane izjave odabranog ponuditelja o produženju roka valjanosti ponude te jamstva za ozbiljnost ponude u skladu s produljenim rokom valjanosti ponude, ako je jamstvo bilo traženo u postupku.
U svrhu dostave izjave i jamstva javni naručitelj određuje primjereni rok, ne kraći od pet dana. Iznimno, javni naručitelj obvezan je nakon donošenja odluke o odabiru ponovno rangirati ponude i provjeriti ih u skladu s člankom 263. Zakona, ne uzimajući u obzir ponudu prvotno odabranog ponuditelja, i na temelju kriterija za odabir ponude donijeti novu odluku o odabiru ili, ako postoje razlozi, poništiti postupak javne nabave, i to ako prvotno odabrani ponuditelj: nije dostavio izjavu o produljenju roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude; u valjanom roku odustao je od svoje ponude; odbio je potpisati ugovor o javnoj nabavi odnosno okvirni sporazum ili nije dostavio jamstvo za uredno ispunjenje ugovora ili okvirnog sporazuma ako okvirni sporazum obvezuje na izvršenje, ako je zahtijevano u dokumentaciji o nabavi.
