Home / Biznis i politika / ZEMLJIŠNE KNJIGE I nakon 25 godina mnoge nekretnine upisane kao društveno vlasništvo!

ZEMLJIŠNE KNJIGE I nakon 25 godina mnoge nekretnine upisane kao društveno vlasništvo!

Još od 1997. primjenjivala se odgoda načela povjerenja u zemljišne knjige za stjecanje nekretnina koje su bile društveno vlasništvo i produljivala sve do 2103., kad je ukinuta. Naime, 2007. propisano je da ne vrijedi za nekretnine u općinama koje imaju EOP zemljišne knjige. Znači li to da su od 2013. sve knjige elektronički obrađene? Teško.

Razna istraživanja javnog mišljenja u Hrvatskoj pokazuju da nema velikog povjerenja u bilo koji dio vlasti, pa tako (jednako) loše prolazi i pravosuđe. Čini nam se da je loš javni imidž pravosuđa, pri čemu mislimo na sudove, logičan po naravi stvari. Naime, nije baš logično očekivati da onaj tko izgubi parnicu ima visoko mišljenje o sucu koji je sudio, no kad je riječ o izvršnom dijelu pravosuđa, dakle resornome ministarstvu, stvari su donekle drukčije.

Javnost jako osjetljivo reagira na povremene skandale ili ‘skandale’ kao što je, primjerice, bijeg iz zatvora ili petodnevni boravak na radnome mjestu suca koji već šesti dan iznevjeri javno dano obećanje i vrati se na posao savjetnika u Ministarstvo pravosuđa. No to su razumljive situacije, od bijega iz zatvora (zabilježeni su čak i u najčuvanijim zatvorima na svijetu) do slučaja ‘premišljanja’ jednog suca.

Međutim, u novije vrijeme upravo su za resorno Ministarstvo pravosuđa vezane bar dvije uznemirujuće vijesti, da najgoru (moguće uklanjanje zemljišno-knjižnih odjela sudova) ovom prigodom uopće ne spomenemo. Riječ je o slučajevima koji ugrožavaju vjeru u sustav i njegove institucije koje bi morale funkcionirati bolje od bilo kojega pojedinca. Prva je možda manje jasna i vjerojatno manje važna. U provedbi neke od europskih smjernica trebalo je novelirati (izmijeniti) Kazneni zakon. Bio bi logično da Ministarstvo u to uključi i Stalnu radnu skupinu za praćenje stanja u kaznenome materijalnom pravu, koja taj status ima od 2013. Riječ je o maloj skupini vrhunskih poznavatelja hrvatskoga kaznenog prava koji su još 2009. imenovani u radnu skupinu za izradu novoga kaznenog zakona.

Kad su obavili taj važni posao, prema općoj ocjeni vrlo dobro, isti ti ljudi (s jednom iznimkom – predsjednica Ksenija Turković imenovana je sutkiniom u Europskom sudu za ljudska prava, zbog čega je svoje mjesto prepustila drugom stručnjaku Petru Novoselcu) nastavili su raditi u tijelu malo promijenjenog naziva i po naravi stvari drukčijeg posla. Naravno da je to skup najboljega što imamo na tom području, zato je teško zamisliti prihvatljivo objašnjenje za njihovo ‘preskakanje’. No i najmanje loše izvedena intervencija u dijelu tog zakona može prouzročiti tektonski poremećaj.

Druga je iznimka (iskreno bismo voljeli da nemamo pravo) gotovo nevjerojatna. Još od 1. siječnja sad već davne 1997. odgada se primjena načela povjerenja u zemljišne knjige (prva je odgoda bila pet godina, posljednja tri) za stjecanje nekretnina koje su (bile) društveno vlasništvo koje nije izbrisano prije 1. siječnja 1997.

Dakle, svaki bi se put u tzv. fotofinišu prije isteka kalendarke godine donosio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima. Potkraj 2006. u tom je zakonskom članku (čl. 388.) dodan novi stavak, peti, koji je propisao da odgoda od 1. siječnja 2007. ne vrijedi za nekretnine u katastarskim općinama u kojima je otvorena EOP zemljišna knjiga i za one koje su unesene u Bazu zemljišnih podataka.

Od 1. siječnja 1997. do danas uporno se radi na otvaranju EOP zemljišnih knjiga. Uzgred, od novele Zakona o zemljišnim knjigama iz 2013. zemljišne knjige ne vode se ručno, a taj zakon nema novele od 2013. Dakle, jedino je sigurno da Zakon o vlasništvu nije doživio još jednu novelu kao mnogo puta do sada s istom temom o odgodi povjerenja. Dvojbeno je je li tu netko nešto zaboravio ili su za sve katastarske općine u Hrvatskoj otvorene EOP zemljišne knjige i sve su nekretnine u Hrvatskoj unesene u Bazu zemljišnih podataka. Ako je riječ o zaboravu, onda je to katastrofa za koju bi netko morao odgovarati. Ako su pak sve baze elektronički sređene, to je trebalo objaviti na sva zvona. Riječ je o toliko važnoj stvari da šutnja i nesigurnost jednostavno nisu prihvatljive. Računati na to da će se to prije ili poslije ionako nekako riješiti, ako već nije uvredljivo, jest nerealno.

Istodobno ima mnogo nekretnina na kojima se nije izbrisalo društveno vlasništvo unatoč tome što je to pravo zapravo izbrisano iz našega pravnog sustava još Ustavom iz 1990.