Home / Tvrtke i tržišta / E-Račun za lokalnu samoupravu i javna poduzeća

E-Račun za lokalnu samoupravu i javna poduzeća

Prepoznavši važnost i mogućnosti financiranja projekata iz raspoloživih izvora Europske unije, Fina, kao vodeća hrvatska tvrtka na području pružanja financijskih i elektroničkih usluga, aktivno sudjeluje u pripremi i provedbi projekata za svoje potrebe i za potrebe klijenata – jedinica lokalne i regionalne samouprave. Fina ima potrebne resurse te može pružiti visokokvalitetnu i profesionalnu podršku jedinicama lokalne samouprave u pripremi njihovih razvojnih planova od strateškog interesa, kao i prijavljivanju na natječaje dodjele nepovratnih sredstava te realizirati prihvat sredstava iz raspoloživih fondova.

Fina trenutačno sudjeluje u provedbi dvaju nacionalnih projekata financiranih iz Instrumenta povezivanja Europe (eng. Connecting Europe Facility – CEF) kao strateški partner. Riječ je o projektima na temu elektroničke identifikacije i elektroničkog računa. Projekt u sklopu teme e-Identifikacija, pod nazivom ‘Ensuring Access to Croatian Public e-services within e-Citizens Platform for EU/EEA Citizens’ (hrv. ‘Omgućavanje pristupa hrvatskim javnim e-uslugama unutar platforme e-Gradani za EU/EEA građane’) vezan je uz pripremu tehničkih i operativnih preduvjeta za omogućavanje pristupa hrvatskim e-uslugama za građane EU/EEA. Svrha projekta je promoviranje upotrebe infrastrukture elektroničke identifikacije građana u zemljama Europske unije i Europskoga gospodarskog prostora. Projektom se provode tehničke i poslovno-normativne prilagodbe sustava e-Gradani, Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava (NIAS) i javnih elektroničkih usluga za građane. Nositelj projekta je Ministarstvo uprave, a projektni partneri su Fina, Ministarstvo financija – Porezna uprava, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Agencija za znanost i visoko obrazovanje, CARNet, Sveučilišni računski centar – SRCE i Hrvatska turistička zajednica.

Projekt u sklopu teme e-Račun, pod nazivom ‘Croatian eInvoicing business-to-Administration exchange Project’ prvi je projekt u Europskoj uniji za koji je sklopljen Ugovor o dodjeli sredstava i provedbi projekta potpisan naprednim elektroničkim potpisom. Projekt e-Račun započeo je kao mjera Vlade Republike Hrvatske za unapređenje elektroničkog poslovanja javne uprave i pružanja elektroničkih usluga za građane i poslovne subjekte, a podrazumijeva uvođenje obveze zaprimanja strukturiranog e-računa od strane Tijela državne uprave (TDU) za subjekte koji posluju s TDU. Izdavatelj računa u elektroničkom obliku može odabrati metodu razmjene računa prema izboru, a sukladno zakonskoj regulativi RH. Kako bi se omogućilo uključenje dionika u što većem broju, bez uvjetovanja tehnologije i informacijskog sustava, informacijski posrednik za zaprimanje strukturiranih elektroničkih računa za državu upotrebljava otvoren i fleksibilan sustav na koji se slobodno vežu drugi sustavi i rješenja za razmjenu ili izdavanje elektroničkih računa pod uvjetom da zadovoljavaju zakonske uvjete koje je definirala pravna regulativa RH iz područja poreza na dodanu vrijednost. U razmjeni elektroničkih računa mogu sudjelovati svi zainteresirani dionici koji zadovoljavaju zakonske preduvijete. Kako je temeljni zadatak projekta stvaranje ekosustava, namjera je da u njemu sudjeluje što više zainteresiranih dionika te sadašnjih i budućih informacijskih posrednika. Korištenje informacijskim posrednikom je korištenje trećom stranom koja će posredovati između izdavatelja i primatelja, kako bi oni, spajanjem na samo jednu centralnu točku koja obavlja distribuciju sa/na velik broj ‘adresa’ bili u mogućnosti ispostaviti račun proračunskom korisniku i drugom poslovnom subjektu.

Projekt će imati i velik pozitivan utjecaj na cjelokupno gospodarstvo. Naime, razmjena računa u strukturiranom elektroničkom obliku koji je pogodan za automatsku obradu nadovezuje se na rješenja za likvidaciju računa i kolanje elektroničkih dokumenata (DMS sustavi) te rješenja za vođenje knjiga u kojima se knjižne knjigovodstvene isprave. Sukladno Zakonu o računovodstvu i Općem poreznom zakonu, računi razmijenjeni elektroničkim putem te druge književne isprave čuvaju se dugoročno ili trajno u izvornom obliku, što za posljedicu ima razvoj rješenja za e-Arhivu. Projekt će pozitivno utjecati i na otvaranje slobodnog tržišnog nadmetanja jer svaki akter u razmjeni računa u elektroničkom obliku može izabrati informacijskog posrednika. Za gospodarstvenike i širenje slobodnog tržišta iznimno je važna mogućnost slobodnog izbora financijski i tehnološki najpovoljnijeg modela razmjene elektroničkih računa. Kako je slanje elektroničkog računa dio elektroničkog poslovanja, automatizacijom procesa fakturiranja na svim razinama pridonoši se iznimnim uštedama u gospodarstvu, a ujedno potiče zajednicu na razvoj elektroničkog poslovanja u internim procesima.

Odlukom o zaprimanju strukturiranih elektroničkih računa i pratećih priloga za proračunske korisnike Fini je dodijeljena uloga informacijskog posrednika za državu, kao centralnog mjesta za zaprimanje svih e-računa koje izdavatelji računa šalju proračunskim korisnicima. Servis e-Račun za državu je otvoren i fleksibilan za sve izdavatelje računa, što znači da izdavatelj računa može birati metodu i način slanja računa proračunskim korisnicima. Sustav je prilagođen tako da se izdavatelju koji račune šalje prema proračunskim korisnicima elektronički ništa ne mijenja u odnosu na dosadašnji način rada. Izdavatelj računa koji ne želi slati račune preko nekog informacijskog posrednika, može ih slati putem portalske aplikacije e-Račun za državu. S druge strane, proračunski korisnici mogu račune koje je izdavatelj poslao putem servisa e-Račun za državu zaprimiti automatski u svoj računovodstveni sustav ili pojedinačno, putem portalske aplikacije e-Račun za državu. Automatsko zaprimanje računa podrazumijeva i njihovu automatsku obradu, što omogućuje bržu, jeftiniju i točniju obradu računa na strani primatelja.

Prihvaćena je prijava projekta e-Račun B2G sustav za CEF-TC-2015-1 Elektroničko e-fakturiranje, koji su Fina i Ministarstvo gospodarstva kao nositelj projekta te partneri HE, Grad Pula, IN2 te mStart prijavili na poziv na podnošenje prijedloga u okviru programa rada za dodjelu nepovratnih sredstava u području transeuropskih telekomunikacijskih mreža u okviru Instrumenta za povezivanje Europe (Connecting Europe Facility – CEF). U tijeku je provedba povezivanja sustava s drugim partnerima u B2B i B2G sektoru te prekogranične razmjene i konekcije na prekogranična rješenja, a projekt će se realizirati do sredine 2017.

Kako bi se projekt e-Račun u potpunosti proveo, Vlada bi u idućem razdoblju trebala donijeti odluku o proširenju projekta na sva tijela javne vlasti, odnosno, javne naručitelje. Naime, u drugom kvartalu 2017. trebala bi se donijeti EU-norma prema kojoj bi države članice, u roku od 12 mjeseci, trebale propisati obvezu zaprimanja računa u strukturiranom elektroničkom obliku za sva tijela državne uprave i javne naručitelje. Uključenje svih tijela državne uprave i javnih naručitelja trebalo bi dati dodatni zamah i snažnije utjecati na primjenu e-računa i među poslovnim subjektima. Stoga se pozivaju predstavnici lokalne samouprave i javnih sektora koji su zainteresirani za uključenje u novi CEF e-Invoicing project 2017., da se jave u Finu putem e-mail adrese [email protected], kako bi i prije zadanog roka omogućili zaprimanje e-računa s mogućnošću financiranja projekta od strane fonda.