Agrokor je (bio) paradigma hrvatske tranzicijske simbioze u kojoj je uistinu teško razabrati koliko je država upravljala Agrokorom, a koliko Ivica Todorić državom.
Tako je jedan od glavnih izabranika novoga gospodarskog sustava u nastajanju postao Ivica Todorić. Bio je točno po mjeri novog doba: obiteljskim nasljedom oca Ante pripadao je Partiji, ali njezinu hrvatskom krilu s disidentskim primjesama, a postojećom obiteljskom orijentacijom biznisa. Bio je u najboljim godinama da postane dio novog gospodarske elite, imao je dovoljno poduzetničkog duha i ambicije da u punoj mjeri iskoristi tu novu priliku, a s druge je strane opet bio dovoljno tradicionalan, ozbiljan i novoj državi odnosno svakoj novoj vlasti dovoljno odan da ga je svaka vlast željela kao svoga državnog poduzetnika. Ta dogovorna zajednica Ivice Todorića i države bila je izvanbračna jer formalno država, odnosno politika u najužem smislu, nisu u novoj nazovitrižnoj fazi upravljale gospodarstvom. No stvarno, bez duboke političke uvezanosti u politici i duboke povezanosti s državom bilo kakav veliki biznis do današnjih je dana u Hrvatskoj ostao nemoguć.
Ivica Todorić pokazao se kao idealan partner države za tu fazu dogovorne izvanbračne zajednice politike i biznisa. Tako je nastao Agrokor kao paradigmatski mastodont hrvatske tranzicijske simbioze biznisa i politike, u kojoj je uistinu teško razabrati koliko je država upravljala Agrokorom, odnosno Ivicom Todorićem, a koliko Ivica Todorić državom. No tako je nastao i ‘slučaj Agrokor’, u kojem je jednako teško procijeniti u kojoj se mjeri kompanija urušila pod teretom poslovno neracionalnih političkih investicija. Jer dakako da odluka o velikim poslovnim investicijama na ratom opustošenom istoku Hrvatske (Baranja, istočna Slavonija), čija je financijska održivost unaprijed bila upitna, nije bila samo Todorićeva odluka. Još manje je samo Todorićeva odluka bila veliko regionalno širenje, a osobito predavanje financijskog upravljanja Agrokorom u ruke ruskih državnih banaka. Bez upute ili barem suglasnosti (Milanovićeve) vlade Todorić, sigurno je, nikad ne bi ušao u aranžman s ruskim bankama, koji će postati geopolitički okidač za otvaranje ‘slučaja Agrokor’.