Home / Biznis i politika / Donosimo ‘Lex Agrokor’, a već smo odavno trebali donijeti ‘Lex država’!

Donosimo ‘Lex Agrokor’, a već smo odavno trebali donijeti ‘Lex država’!

Mislimo da su kamate od devet ili deset posto za Agrokor nezamislivo visoke. Pritom zaboravljamo da smo na neki način svi mi Agrokor. Ukupne kamate koje plaćaju građani, kompanije i država iznose oko 35 milijardi kuna na godinu, što je više od 10 posto BDP-a.

Porezna reforma koju je pokrenuo ministar financija Zdravko Marić počela je s prvim danima ove godine. Bilo je dosta promjena za poduzetnike i građane. Porezni stručnjak i konzultant Hrvoje Zgombić iznimno se kritički osvrnuo prema Vladi i potezima koje (ne) potječe. Još prije sedam godina objavio je tekst ‘Zašto Hrvatska propada i zašto taj proces neće stati’. Razmišljao je četiri godine poslije da je trebao napisati tekst ‘Kako je Hrvatska propala i zašto još svi o tome šute’. Razgovor počinjemo pitanjem koji bi tekst sada napisao?

  • Kod nas se događaju procesi koji nisu uvjetovani samo internim faktorima, nego i vanjskim. Kada postavljate pitanje o propadanju, onda se čovjek pita koji su to događaji prema kojima bi se to moglo procijeniti. Trenutačno su medijska hit-tema događaji u Slavoniji, odnosno iseljavanje. Inače sam iz Požege i taj je grad od 2001. do 2011. izgubio šest posto stanovnika, a županija devet posto. Stanje je danas vjerojatno još lošije. Situacija u Hrvatskoj možda nije katastrofalna, ali stalno smo u nekoj agoniji. Imamo sreće što imamo rentni položaj (turizam) kakav imamo i što smo na geopolitičkom području velikog slijeva ljudi. I to je razlog zašto situacija nije lošija. To su vanjski utjecaji, a na domaćem planu malo je toga učinjeno. Mislimo da je Agrokor ugrožen velikim dugovima, a pritom se zanemaruje da smo svi jako zaduženi.

  • Da sam na premijerovu mjestu, zabranio bih i sebi i ministrima izgovaranje bilo koje rečenice u kojoj se ne spominje riječ zapošljavanje. Na tome radimo vrlo malo, na poticanju investicija još manje. Volio bih da mi netko kaže zašto bi itko poželio investirati u Liku ili Slavoniju. Kada govorimo o konkurentnom okružju, što to nudi Slavonija, a ne nude bolje Srbija, Bugarska, Mađarska i Slovačka. Nema investicija, ništa se ne gradi, greenfield ulaganja jako su rijetka. I prije sam govorio i opet ću reći – Vlada sve karte koje ima mora staviti na zapošljavanje. Samo zapošljavanje osigurava veći prinos novca u proračun, financiranje zdravstva, mirovina. Naša situacija i perspektiva nisu obećavajuće. Zapravo, začuđujuće je koliko se malo govori i radi na zapošljavanju.

  • Rekao bih – ‘Hrvatska i dalje propada’.

  • Da država iz proračuna financira neke vrste privremenog zapošljavanja u osnovi je pogrešno. To nije stvarno zapošljavanje, nego vrlo kratkoročno sporno premošćivanje jednog jaza koji pada na teret sada zaposlenih. Ne samo da nisu stvorene pretpostavke za ulaganje, nego je interes za ulaganje uglavnom samo deklaratoran.

  • Tako je, vrlo jednostavno i očito. Ulaganja su nam potrebna, sve ostalo bi se riješilo, postoje programi fondova EU za prekvalifikaciju radnika. Ne možete reći da nemamo radnu snagu, pa da tržište ne može naprijed. Imate 200.000 ljudi na zavodu za zapošljavanje koji primaju naknadu, oko tri milijarde kuna na godinu. Zašto im nitko ne kaže da dok primaju tu naknadu ne odrade za državu jedan radni tjedan na…

  • I dalje to mislim, a čini se da nisam jedini. Prema posljednjim ispitivanjima, čini se da više od 70 posto građana smatra da nam država ne ide u dobrom smjeru. Pitanje je vremena ako se ništa ne učini, a ne vidi se da se nešto radi, što će za pet godina učiniti našu Hrvatsku boljom. Od 2008. do 2014. broj zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave porastao je 13 posto, i to u vrijeme najvećeg pada zaposlenosti u privatnom sektoru. Pa to plaćaju radnici iz proizvodnog i uslužnog sektora i zato nam porezi stalno rastu. Imate situaciju da pati zaposlenost u privatnome sektoru, a raste zaposlenost u birokraciji. Može li itko tvrditi da se javna usluga poboljšala? Kada se od 1. lipnja uvede mogućnost da se s interneta mogu dobiti dokumenti poput izvadaka vjenčanih, umrlih i tako dalje, hoće li itko tko sada izdaje te dokumente dobiti otkaz? Od ovih 200.000 ljudi na burzi rada je li itko iz javnog sektora? Ali misli se da država iz nekog svog džepa plaća te viškove, odbija se vidjeti da država uvijek mora nekom uzeti da bi nekom dala.

  • To je potpuno pogrešna teza. Te ljude netko mora platiti. Dva su izvora plaćanja radnika iz državne uprave – država se može zadužiti ili porezima uzeti dio primanja radnika i poslodavaca iz privatnog sektora. Ako ste povećali plaće javnom sektoru iz poreza koje ste ubrali, to će povećati potrošnju, ali neki tada moraju manje trošiti, a to su radnici iz proizvodnog i uslužnog sektora.

  • Svako porezno rasterećenje dobar je korak i potez i to svakako pozdravljam. Jedan od glavnih razloga zašto se išlo u tu reformu jest transparentnost propisa i povećanje pravne sigurnosti. To se nije dogodilo. Čitao sam neki dan jedan porezni propis i zapeo na jednom od prvih članaka, tripot sam ga pročitao i stao, a ja sam ovlašteni porezni savjetnik. Prosječnom korisniku i čitatelju poreznih propisa jako je teško to razumjeti. Mnogo je barijera ulaganjima, samo se desetak milijardi kuna na godinu slijeva u proračun od parafiskalnih nameta, za koje je rečeno da će se smanjiti, a sada to više nitko ne spominje. Da bi se smanjili za 1,5 milijardi kuna, trebalo bi izmijeniti brojne propise. Da se htio postići taj fiskalni učinak, zašto se jednostavno nije smanjio PDV za jedan postotni bod ili dodatno stopa poreza na dobit. Sve skupa je nepodnošljivo. Jedan primjer – zaštita na radu. Nije stvar u tome da se neki obrazac pojednostavi i stavi na internet. Morate imati komisije od tri člana koje se moraju redovito sastajati, to morate platiti i organizirati, baviti se time. A za koju korist? Ni za kakvu. Pogledajte primjerice u ovoj zgradi imate plan evakuacije. Kazne za nepoštovanje takvih pravilnika jako su velike. Koga zanima plan evakuacije dok nema potresa ili požara. Da ga danas pogledate, nećete ga do sutra zapamtiti, a kad se takva nesreća dogodi, svako će samo trčati prema prvom izlazu. Takvih su stotine propisa i stotine kazni koje se ubiru i hrane birokraciju.

  • Sigurno su to poduzetnici koji su najviše dobili nižim poreznim teretom, a izgubili su građani ukidanjem olakšica, ali su i dobili povećanjem neoporezivog dohotka. Kakav je ukupni saldo, teško je reći. Ne zaboravimo da nikakva ozbiljna porezna reforma nije moguća dok se ne reformira rashodna strana proračuna. Posljednja porezna reforma u Hrvatskoj bila je 1994. godine.

  • Teza da su zakoni dobro napisani vrijedi za, naprimjer, trgovačko ili građansko pravo, pa i za neke druge grane. Kad je riječ o kvaliteti poreznih propisa, ta se kvaliteta stalno urušava od 2001. pa dalje. Kao što sam već naveo, i ja kao porezni savjetnik imam problema s čitanjem i tumačenjem poreznih propisa.

  • Dobru stranu ne mogu izdvojiti. A od loših? Prvo, nečitkost, netransparentnost i neuskladenost poreznih propisa. Drugo, potpuna pravna nesigurnost. Faktički smo zemlja bez sudskih vlasti. Toj izjavi ne možete jednostavno suprotstaviti činjenicu da imamo brojne sudove ili suce.

  • Jeste li čuli stranca u Hrvatskoj, bilo da je investitor bilo da je državnik – predsjednik ili premijer, da se nije požalio na pravnu sigurnost u Hrvatskoj? Jesmo li čuli takvo što od domaćih ulagača? Nije ih bilo. Nije normalno da imate sudski sustav u kojemu ne možete ni približno procijeniti ishod spora i njegovo trajanje.

  • Nema sumnje da je situacija u Agrokoru posljedica niza faktora. Jedan od bitnih su visoke kamate i trošak Agrokorova financiranja poslovanja u odnosu na konkurenciju. To je bilo teško izdržati. Ali, s druge strane, nije Agrokor nikakva iznimka. Mislimo da su kamate od devet ili deset posto nezamislivo visoke. Pritom zaboravljamo da smo na neki način svi mi Agrokor. Ukupne kamate koje plaćaju građani, kompanije i država iznose oko 35 milijardi kuna na godinu, što čini više od 10 posto BDP-a. Jednako tako, nitko ne misli o tome koliko je ova država pridonijela Agrokorovim teškoćama. Što su naše vlade mislile kada se povećava stopa PDV-a, tko će progutati razliku između 22 i 25 posto? Pa ako Agrokor samo jedan postotni poen nije uspio prevaziti na svoje kupce (što mi se čini mogućim, osim ako želimo zanijekati funkcioniranje zakona ponude i potražnje), riječ je o smanjenom novčanom tijeku od možda nekoliko desetaka milijuna eura na godinu, pa sve to onda puta ‘n’ godina. Isto učinci fiskalne politike pogađaju i ostale poduzetnike. Ali naša država ne prestaje povećavati poreze, uvođiti nove i nove. Prvi put od 1990. dogodilo se da je jedna HDZ-ova vlada uvela ili ostavila porez na dividendu kad je došla na vlast, što me je jako i neugodno iznenadilo. Od 2011. naše vlade povećale su PDV s 23 na 25 posto, uvele porez na dividendu, porez na kamate, porez na kapitalnu dobit, od iduće godine porez na nekretnine i tko zna što nas još čeka. A baš me zanima da netko demonstrira kakvo je dobro učinjeno s tako dodatno ubranim porezima. Donosimo ‘lex Agrokor’, a nitko ne vidi da smo već odavno trebali donijeti ‘lex država’! Ta golema hrabrost pri uvođenju novih poreza potpuno nestaje kad jednako hrabre mjere trebamo poduzeti na rasprodajnoj strani proračuna.

  • Konzultantski biznis u Hrvatskoj razmjeran je većini hrvatske ekonomije. Radimo za najveće kompanije, bilo strane bilo domaće. Zašto je nekome potreban konzultant? Riječ je o specijalističkim poslovima za koje kompanije rijetko imaju potrebu i preskupo je za tako povremene poslove zapošljavati osobe. Prednost je poreznog savjetnika u tome što naši klijenti u pravilu do zadnje lipa mogu procijeniti naš učinak, što i nije tako kod ostalih konzultantskih usluga. Uloga poreznog savjetnika nije samo smanjenje poreznog tereta za klijenta, nego i upozorenje na porezne rizike koje klijenti često ne vide. Iako kompanije danas plaćaju mnogo poreza, u dnevnim aktivnostima uglavnom je to njima periferna aktivnost. Osim u porezima, pogotovo u poreznim postupcima i sporovima, savjetujemo klijente i u različitim fazama postupaka javne nabave.

  • Moramo znati što je to uopće najniža cijena. Nažalost, često kompanije koje nude svoje proizvode i usluge putem sustava javne nabave nisu upoznate sa svojim pravima. Recimo, imate dva ponuđača kemijskih olovaka. Jedan nudi cijenu od pet kuna po komadu, drugi sedam. Nije točno da je ovaj s cijenom od pet kuna jeftiniji ako njegova kemijska olovka može potegnuti crtu od 500 metara, a ova od sedam kuna crtu od 1000 metara. Natjecatelji u postupcima javne nabave moraju se izboriti da se cijena koju nude za svoju robu ili usluge u postupcima javne nabave ne gleda samo kao usporedba nekoliko apsolutnih iznosa.

  • Tako je, ali ipak, ona olovka koja je skuplja dvije kune na kraju je jeftinija od one od pet.