Prednosti sustava e-dražbe

P očetkom 2015. stupile su na snagu izmjene Ovršnog zakona kojima se informatizira dio pravosudnog sustava vezan uz provedbu prodaje nekretnina i pokretnina u ovršnim postupcima. Naime, nekretnine i pokretnine prije su se prodavale pred sudom radi njihova unovčenja i namirenja vjerovnika te su svi zainteresirani kupci pristupali zakazanom ročištu i sudjelovali u nadmetanju. Sada se prodaja nekretnina i pokretnina, u ovršnim postupcima koji su pokrenuti nakon 1. siječnja 2015., obavlja elektroničkom javnom dražbom (u daljnjem tekstu: e-dražba) putem servisa e-Dražba Financijske agencije (u daljnjem tekstu: Fina). Potkraj 2015., stupanjem na snagu novoga Stečajnog zakona, prodaja imovine stečajnog dužnika obavlja se također pred Finom putem servisa e-Dražba. Svrha provedbe prodaje elektroničkom javnom dražbom bila je učiniti dostupnijom i približiti mogućnost kupnje nekretnina i pokretnina koje se prodaju u ovršnim i stečajnim postupcima što većem broju korisnika.

Jedan od ciljeva takva načina prodaje bio je omogućiti svim potencijalnim kupcima pristup nadmetanju neovisno o području na kojemu je nekretnina/pokretnina, odnosno neovisno o području nadležnosti suda. To bi značilo da se korisnik iz Osijeka može iz svojega doma nadmetati za nekretninu u Dubrovniku u stečajnom postupku koji se vodi pred sudom u Rijeci. Cilj je ovog članka ukratko izložiti pregled postupka prodaje elektroničkom javnom dražbom koja se obavlja pred Finom. Pravila o sudjelovanju u nadmetanju i predaji elektroničkih ponuda u elektroničkoj javnoj dražbi definirana su zakonskim i podzakonskim propisima, a upute za upotrebu servisa e-Dražba te aplikacija Javna objava i Očevidnik korisnicima su dostupne u sklopu aplikacija do kojih se dolazi na Fininim internetskim stranicama.

Prodajni postupak počinje nakon što Fina zaprimi zahtjev za prodaju, a ovrhovoditelj uplati predujem za pokriće troškova provedbe prodaje elektroničkom javnom dražbom u skladu s pozivom na uplatu predujma objavljenom na Fininim internetskim stranicama. Nakon uplate predujma Fina će na svojim internetskim stranicama objaviti poziv na sudjelovanje u elektroničkoj javnoj dražbi koji sadržava način i uvjete prodaje, datum i vrijeme početka i završetka elektroničke javne dražbe, vrijeme kad osobe zainteresirane za kupnju nekretnine mogu razgledati nekretninu te druge potrebne podatke. Od objave poziva na sudjelovanje u elektroničkoj javnoj dražbi do početka prikupljanja ponuda mora proteći najmanje šezdeset dana.

Osobe koje su zainteresirane za sudjelovanje u elektroničkoj javnoj dražbi svoje pravo realiziraju upotrebom servisa e-Dražba. Za pristup tom servisu treba imati Finine digitalne certifikate na kriptouređaju (normalizirani/autentifikacijski te kvalificirani/potpisni certifikat) i zatražiti pristup servisu u Fini ispunjavanjem pristupnice za upotrebu servisa e-Dražba. Radi približavanja rada servisa korisnicima na Fininim je internetskim stranicama svim zainteresiranim osobama, neovisno o posjedovanju spomenutih certifikata, javno i besplatno dostupan demoprikaz korištenja servisom e-Dražba. Upotreba podrazumijeva pristup servisu, sudjelovanje, potpisivanje i predaju ponuda u elektroničkoj javnoj dražbi. Također, korisnici moraju ispunjavati uvjete propisane zakonskim i podzakonskim propisima koji reguliraju sudjelovanje u provedbi prodaje nekretnina i pokretnina u ovršnom postupku elektroničkom javnom dražbom. Treba napomenuti da se servis e-Dražba može upotrebljavati i u ime druge osobe (jedne ili više njih) na temelju punomoći.

Ponude se prikupljaju elektronički, putem servisa e-Dražba, što traje deset radnih dana. Ponuda se može dati elektronički, radnim i neradnim danima od 0 do 24 sata. Na prvoj elektroničkoj javnoj dražbi u ovršnom postupku nekretnina se ne može prodati ispod (četiri petine) utvrđene vrijednosti nekretnine, a na drugoj elektroničkoj javnoj dražbi ispod 3/5 (tri petine) utvrđene vrijednosti nekretnine. U stečajnom postupku nekretnina se na prvoj dražbi ne može prodati ispod 3/4 utvrđene vrijednosti nekretnine, na drugoj dražbi ispod 1/2 (jedne polovine) utvrđene vrijednosti nekretnine, na trećoj dražbi ispod 1/4 (jedne četvrtine) utvrđene vrijednosti nekretnine, a na četvrtoj dražbi nekretnina se prodaje po početnoj cijeni od jedne kune. Ponuditelj u dražbi sudjeluje anonimno, pod identifikatorom koji servis e-Dražba automatizirano i anonimno dodjeljuje i dostavlja ponuditelju/opunomoćeniku/zakonskom zastupniku nakon uplate jamčevine, i to pri prvoj prijavi za sudjelovanje u svakoj elektroničkoj javnoj dražbi. Nakon završetka elektroničke javne dražbe Fina će izraditi i sudu otpremiti izvještaj sa svim potrebnim podacima o provedenoj elektroničkoj javnoj dražbi i prikupljenim ponudama, osim kad u elektroničkoj javnoj dražbi nije prikupljena nijedna valjana ponuda. U tom slučaju sljedeća elektronička javna dražba počinje objavom poziva na sudjelovanje prvoga radnog dana nakon završetka prethodne elektroničke javne dražbe. Treba istaknuti da je na temelju zaprimljenog izvještaja o provedenoj dražbi nadležno tijelo koje utvrđuje koji je kupac ponudio najvišu cijenu i jesu li ispunjene pretpostavke za dosudu nekretnine sud, a ne Fina. Sud donosi pisano rješenje o dosudi nekretnine koje se objavljuje na oglasnoj ploči suda i na Fininim internetskim stranicama. Kupac ne može biti ovršenik, sudac ili druga osoba koja službeno sudjeluje u postupku prodaje. Kupac je dužan uplatiti kupovinu na Finin posebni račun otvoren za tu namjenu, u roku određenom u zaključku o prodaji. Sud pristupa namirenju vjerovnika nakon pravomoćnosti rješenja o dosudi nekretnine kupcu i nakon što kupac položi kupovinu. Novac na ime jamčevine i kupovnine Fina će prenijeti na temelju pravomoćnog rješenja o namirenju, koje Fina dostavlja sud.

Podaci o nekretninama i pokretninama koje se prodaju u ovršnom i stečajnom postupku u Očevidnik dostavlja nadležno tijelo, a dostupni su u aplikaciji Očevidnik nekretnina i pokretnina koje se prodaju u ovršnom postupku, koja je besplatna i javno dostupna svim zainteresiranim osobama. Tijek postupka koji se provodi u Fini korisnicima mogu pratiti putem aplikacije Javna objava, dostupne na poveznici. Putem nje objavljaju se pismena koja Fina donosi u postupku prodaje nekretnina i pokretnina te pismena koja Fina dostavlja nadležno tijelo radi objave, a u kojima su dostupni detaljni podaci o predmetima prodaje.