Hrvatskoj su potrebne duboke promjene kojima će završiti vladavina kojekakvih političkih i ekonomskih mitova, od ideja dominacije državnog vlasništva i čvrstog upravljanja nacionalnom ekonomijom a la Putin do mitova konzerviranja većine nacionalnog teritorija i pretvaranja u rezervate bez ekonomske aktivnosti.
Vlada namjerava izraditi i predložiti parlamentu novu razvojnu strategiju za desetljeće koje je pred nama. Dokument koji bi trebalo izraditi Vladino resorno ministarstvo zaduženo za regionalni razvoj i povlačenje novca iz europskih fondova nosi ambiciozan naslov ‘Nacionalna razvojna strategija – Hrvatska 2030.’ Ministrica resornog ministarstva poziva sve građane da se uključe u izradu razvojne strategije i oblikovanje Hrvatske kakvu želimo. Može li biti bilo što dvojbeno u takvoj namjeri izabranih političara? Nacionalno strateško planiranje obilježje je manje razvijenih zemalja nastalih iz bivšega sovjetskog bloka u kojemu je dominirala doktrina središnje, netržišne raspodjele ekonomskih resursa, dakle prema načelu ‘top-down’. Europska unija već nekoliko fiskalnih razdoblja primjenjuje načelo upravljanja socioekonomskim razvojem koji polazi od lokalnih jedinica, dakle ‘bottom-up’. Bilo kakvo strateško planiranje na ‘nacionalnoj’ razini u Hrvatskoj kao članici kluba najrazvijenijih zemalja svijeta, dakle, nije pretjerano smisleno. Posebno ako su nam poznate činjenice dosadašnjeg asimetričnog regionalnog razvoja, nepodnošljivo velikih razlika u razvijenosti hrvatskih pokrajina i dubokih strukturnih neravnoteža nastalih neprekidnom državnom intervencijom u pojedinim sektorima hrvatske nacionalne ekonomije.
Uključivanje široke javnosti u izradu strateške vizije hrvatskog društva u idućem desetljeću u ovoj fazi također može biti proturječno. Javnost je, gotovo smo smirnili, izrazito zbužena signalima kakve odašilju različite skupine za pritisak kojima je jedini cilj konzerviranje u tranziciji stečenih pozicija. Nemoguće je očekivati od hrvatskih građana dekodiranje konfuznih političko-propagandnih poruka i prepoznavanje vizije zemlje u kakvoj bi željeli živjeti 2030. Odgovorni bi političari s pomoću metoda utemeljenih na znanosti i znanju morali razumjeti što je dobro za većinu građana. Autor ovog teksta tako bi mogao kandidirati jednostavnu viziju budućnosti: Hrvatska bi u idućim godinama, umjesto što preživljava u slijepoj ulici ekonomskog stagnacije, morala postati napredna i uspješna zemlja u kojoj bi poduzeća u okružju slobodnog tržišta otvorila mnogo kvalitetnih radnih mjesta, a građani prestali bježati u razvijene europske zemlje. Rječnikom ekonomista, Hrvatskoj je potreban ubrzan ekonomski rast prema godišnjoj stopi od četiri do šest posto. I, dakako – ravnomjeran regionalni razvoj.
U dva protekla desetljeća hrvatski političari prihvatili su više od dvjesto različitih strateških dokumenata. Posljednji je ‘Strategija regionalnog razvoja – Hrvatska 2020.’, prihvaćen u srpnju 2016. Metodološki pomalo staromodan, taj je dokument ipak dijagnosticirao očitu činjenicu neravnomjernoga regionalnog razvoja i pokusao odrediti ciljeve i prioritete razvoja pojedinih dijelova Hrvatske. Vlada je, dakle, do 2020. planirala provesti plan nacionalnih reformi, koncentrirati javnu politiku na regionalni razvoj (opet centraliziranim političkim, ‘top-down’ rasporedom fiskalnih poticaja?) te ostvariti dva glava cilja: povećati održivost javnog duga te promicati rast i zapošljavanje.
Zanemarimo li utopijsku deklaraciju vizije iz tog dokumenta da će Hrvatska 2020.(!) biti ‘zemlja regija blagostanja i sretnih ljudi’, ozbiljni nedostaci tog dokumenta mogu se pronaći u strateškim rješenjima – u načinu na koji će se ostvariti postavljeni općeniti ciljevi. Strategija je konfuzna, mjere i provedbeni projekti izrazito niskog intenziteta, financijski okvir uglavnom se oslanja na strukturne fondove Europske unije. Jesmo li nakon dvije godine od prihvaćanja tog dokumenta na pola puta od njegova ostvarenja? Ni približno, što taj dokument osim njegove birokratske svrhe čini gotovo bezvrijednim. Ako Hrvatska želi napredak, ubrzan ekonomski rast kakav možemo vidjeti, primjerice, u Rumunjskoj i rast blagostanja u idućem desetljeću, kreatori javne politike moraju predložiti jasnu viziju kako bi zemlja trebala izgledati 2030. ili 2040. Hrvatskoj su potrebne duboke promjene kojima će završiti vladavina kojekavih političkih i ekonomskih mitova, od ideja dominacije državnog vlasništva u kreiranju novih vrijednosti i čvrstog upravljanja nacionalnom ekonomijom a la Putin do mitova konzerviranja većine nacionalnog teritorija i pretvaranja u rezervate bez bilo kakve ekonomske aktivnosti. Hrvatska 2030. mora postati zemlja slobodnog tržišta i dinamičnog poduzetništva oslobođenog pretjeranog državnog paternalizma, poput zemalja u razvijenom europskom okružju.