Jednostavno i zanimljivo

Prijе gotovo dvije godine Hrvatska zajednica županija pokrenula je aplikaciju Otvoreni proračun. Iako su se prema istraživanju Instituta za javne financije provedenom od studenoga 2015. do ožujka 2016. godine županije pokazale kao najtransparentnije jedinice, Hrvatska zajednica županija napravila je korak više. U suradnji s tvrtkom Coin dodatno je podignuta transparentnost proračunskih podataka.

A zašto proračun? Zato što je to najvažniji akt tijela javnih vlasti i najvažniji je za građane. Građanima daje informacije o provedbi aktivnosti važnih za razvoj zajednice, o kvaliteti javnih usluga i efikasnosti trošenja proračunskog novca. No, s druge strane, taj za građane najvažniji akt je u svom izvornom obliku jako nerazumljiv. Iznimno je složen za bilo kakvu analizu. Rashodi i prihodi se razvrstavaju po nekoliko različitih klasifikacija, nema usporednih godina. Stoga je građanima iz službenog dokumenta nemoguće dobiti cjelovitu i usporedivu informaciju.

• Projektom Otvoreni proračun otvorili smo građanima proračune svih županija na unificiran način – jednostavnim grafičkim vizualizacijama, zanimljivim interaktivnim tablicama koje omogućavaju ‘surfanje’ po svim razinama. I ono što je najvažnije – ništa nije skriveno. Svaki, baš svaki podatak koji se nalazi u službenom dokumentu nalazi se i na aplikaciji. Transparentnije ne može! – ističe Goran Pauk, predsjednik Hrvatske zajednica županija i župan Šibensko-krnske županije.

Aplikacija je namijenjena svima, a ponajprije građanima. Putem nje mogu pratiti prihode i rashode po svim klasifikacijama osnovnim grafičkim modelom te putem zanimljivih interaktivnih tablica za istraživanje proračuna po svim razinama. Osim toga, aplikacija nudi modul ‘pitanja i odgovori’ za građane koji traže samo osnovne informacije o proračunu i ‘složeno analiziranje’ za one koji žele vidjeti sve i usporediti podatke po godinama.

Na istoj aplikaciji smješteni su tzv. pretnici i moduli za preuzimanje službenih proračunskih dokumenata i dokumenata u strojno čitljivom formatu te raznih publikacija kao primjerice ‘Proračun u malom’. Sve to u cijelosti udovoljava Zakonu o pravu na pristup informacijama te standardima koje postavlja Institut za javne financije.

• Uz građane i novinare, veliku korist od ove aplikacije imaju i djelatnici županijskih uprava. Aplikacija omogućuje županijskim odjelima i proračunskim korisnicima različite mogućnosti pregleda, analize i prezentacije svog proračuna – objašnjava Pauk.

Proračun je, grafički i tablično, po svim klasifikacijama moguće iz ove aplikacije ‘izraditi’ za svaki organizacijski odjel, kao i za svakog proračunskoga korisnika. Na aplikaciji je omogućeno preuzimanje kako tablica tako i grafova, što svima omogućava vrlo jednostavnu i brzu izradu prezentacije proračuna za razne potrebe.

Cilj je nadograditi te podatke ostalima poput demografskih, gospodarskih i turističkih informacija, koje će biti iskoristive za različite druge projekte i aplikacije.

Mlađa, tehnološki napredna populacija teži da svoju komunikaciju s gradonačelnikom i županom ostvari putem interneta, društvenih mreža, bez previše priče – grafovi i jasno strukturirane informacije gore mnogo više od riječi. Sve je unutra i sve je jasno.

Nema proračunskog podatka do kojeg se ne može doći. Nema dokumenta, publikacije koja se ne može preuzeti. Visualizacija ne interpretira, ona jasno pokazuje činjenice, od bitnih ka manje bitnim, na način koji je svakom građaninu razumljiv, a čiji se dokazi nalaze u službenim dokumentima koji su isto tako spremljeni u pretince na aplikaciji.

Tehnologija je razvijena tako da je svakom razumljiva, a što je najvažnije, svakoj je i najmanjoj lokalnoj jedinici cjenovno prihvatljiva.