Home / Biznis i politika / 15 godina Hrvatske zajednice županija

15 godina Hrvatske zajednice županija

Hrvatska zajednica županija (HZŽ) prošlog petka proslavila je 15 godina svog postojanja, a na svečanoj obljetnici pojavio se hrvatski politički vrh (ministri, župani i ostali predstavnici lokalne samouprave) predvođen predsjednicom Kolindom Grabar-Kitarović. Skup je održan u Maloj vijećnici Hrvatskog sabora. Uz govor potpore ministara dosadašnjem i budućem radu županija, glavna tema skupa bila je decentralizacija sustava državne uprave, a održana je i zanimljiva panel-rasprava ‘Županije 2030.’ u kojoj su sudjelovali ministri koji su nekad bili župani te župani koji su tijekom karijere bili na ministarskim pozicijama. Na skupu se moglo čuti kako je ova vlada do sada pokazala najviše spremnosti na dijalog s predstavnicima lokalnih vlasti te se postavilo pitanje je li tomu pridonijela činjenica da je popriličan broj njezinih članova nekada sudjelovao u radu lokalne samouprave (Gari Cappelli, Lovro Kuščević, Gabrijela Žalac, Tomislav Tolušić, Oleg Butković, Dražen Bošnjaković itd.). Tolušić, ministar poljoprivrede i nekadašnji virovitičko-križevački župan, odgovorio je da je to istina, ali i prednost jer svi ti ljudi znaju o čemu razgovaraju na stručnoj razini.

Predsjednica Kolinda Grabar-Kitarović naglasila je kako župani s mnogo entuzijazma, optimizma i uz velike napore privlače investicije, nastoje zadržati radna mjesta i mlado stanovništvo, rješavaju infrastrukturne probleme i podižu standard lokalnog stanovništva. Naglasila je da županije povlače mnogo više novca iz Europske unije nego središnja država te da su svjesnije demografskih problema.

– Sve su vlade formalno najavljuvale decentralizaciju, a ova je napravila konkretni korak u reformi porezne politike. Na tome treba dodatno raditi unutar novoga zakonskog okvira. Potrebna je još veća fiskalna decentralizacija. Spustimo na lokalnu razinu sve državne ovlasti koje možemo, a da ne ugrozimo nacionalne interese – istaknula je predsjednica.

Lovro Kuščević, ministar uprave, prisutnim je ekskluzivno najavio i skoro donošenje zakonskog okvira kojim će se dio poslova državne uprave prebaciti na županije, za što, kako kaže, ima političku potporu. Tu njegovu najavu burnim su pljeskom pozdravili sudionici skupa. Objasnio je i planove svoga resornog ministarstva, a to su učinkovita i kvalitetna javna uprava, decentralizacija i digitalizacija.

– Za sva tri pravca imamo jasne mjere, a projekti za realizaciju tih planova vrijedni su više od 40 milijuna kuna, s rokom provedbe od 12 do 36 mjeseci – istaknuo je Kuščević.

Župani su raspravljali o rezultatima porezne reforme zbog koje se navodno 1,4 milijarde kuna vratilo u lokalne proračune, međutim, istaknuli su da je reforma nekomu donijela bolju, a nekome lošiju poziciju. Prema riječima Zlatka Komadine, primorsko-goranskog župana, lošije su prošla razvijena područja. Komadina je, inače, bio prvi predsjednik HZŽ-a i u svom obraćanju istaknuo je kako bi volio da županije imaju na raspolaganju više autonomnog novca te da je sustav još vrlo centraliziran. Među članicama EU Hrvatska je jedna od najcentraliziranijih zemalja. Upravljanje fondovima EU trebalo bi prepustiti lokalnim vlastima – poručio je Komadina.

Tolušić je dodao da postoje županije koje novcem EU danas grade tehnološke inovacijske centre, znanstvene institucije, privlače strani kapital i da mogu što god požele, što im mašta dopusti. – Nitko županima ne brani da javna poduzeća pitaju za godišnje planove na njihovu području. Župani imaju političku moć da aktivno sudjeluju u razvoju svog područja. Naravno, s novcem dolaze i ovlasti i inzistirat će na tome da u općinama i gradovima koji su profitirali poreznim reformom ispitamo jesu li napredovale – najavio je Tolušić.

Goran Pauk, predsjednik HZŽ-a, istaknuo je da je u Izvršnom odboru zastupljeno devet političkih opcija koje odluke donose jednoglasno te da je politička tolerancija ključ uspjeha HZŽ-a. – Unatoč smanjenom proračunu, županije imaju dovoljno ljudi i spremne su na sebe preuzeti dio državnih poslova. Ova vlada vidjela je u nama partnere i uključila nas u kreiranje bitnih dokumenata. Naši predstavnici sudjeluju u brojnim radnim skupinama pri ministarstvima i u samo posljednjih nekoliko godina dostavili smo više od stotinu mišljenja i prijedloga na aktuelne zakone od kojih je velik dio prihvaćen. Županije su uključene u život ove države, drukčije nas se percipira, ali još radimo na tome da budemo jasniji, pogotovo građanima – ispričao je Pauk.

Damir Bajs, bjelovarsko-bilogorski župan, složio se da postoji veća potpora Vlade županijskim vlastima, ali bi volio da se neki prijedlozi više uvažavaju. Dodao je da postoji 40 prijedloga u zakonima koji se odnose na županije, istaknuvši Zakon o primarnoj zdravstvenoj zaštiti na koji su predstavnici lokalne samouprave imali primjedbe. Bajs zanima hoće li središnja državna tijela te primjedbe uvažiti.

Župani su se kratko osvrnuli i na teritorijalni preustroj, složivši se da je spajanje određenih županija nemoguća misija, da su se zbog tog pitanja svi uskomešali, a nitko nije rekao što bi jedna veća regija kvalitetnije i bolje učinila. – Postoje razvojni sporazumi koji bi različitim županijama trebali omogućiti da sjednu za isti stol i rade na projektima od šireg interesa, a država bi ih financijski poduprla uz povlačenje novca iz fondova EU. Trenutačno se 80 posto investicija u Hrvatskoj oslanja na europske fondove – naglasio je Pauk.

Gabrijela Žalac, ministrica regionalnog razvoja i fondova EU, objasnila je i ulogu regionalnih koordinatora koji će prvi put omogućiti jednako postupanje i jednostavnije povlačenje novca iz tih fondova. Dodala je da županije trenutačno imaju tri puta više projekata nego dostupnog novca iz fondova EU.

Davor Brunčić, jedan od idejnih začetnika HZŽ-a, održao je zanimljivu prezentaciju o tome kako se u Hrvatskoj stvarao sustav županija i koje su sve prepreke stajale na tom putu, s nekim porukama za budućnost. Preporuke uključuju otklon nepotrebnih interventacija državnih tijela koje sputavaju samoupravnu inicijativu te jačanje kapaciteta jedinica i gradnju suvremene regionalne samouprave, s temeljnim ciljem poticanja regionalnog razvoja. Svečana sjednica završila je dodjelom titula ‘Županija – prijatelj djece’ (u suradnji sa Savezom društava Naša djeca Hrvatske), Krapinsko-zagorskoj i Primorsko-goranskoj županiji koje su jedine i ispunile kriterije za dobivanje titule. HZŽ je podijelio i zahvalnice partnerima i pojedincima koji su pridonijeli razvoju Zajednice.