Home / Biznis i politika / Nejednakost

Nejednakost

Unutar bogatih zemalja rastu razlike između pojedinih gradova i regija. Smanjena mobilnost radne snage uparena s intervencijama država koje ekonomski zamrša mjesta na životu održavaju dotacijama dodatno utječe na postojanje depresiranih gradova i regija i njihovu zaglavljenost u negativnom ekonomskom ciklusu. Pametnije upotrijebljeni poticaji i nove tehnologije mogu smanjiti razlike.

Nejednakost jedan je od ključnih problema razvijenih ekonomija u posljednje vrijeme, a posljedice trenda koji se dugo opire prevladavajućim ekonomskim razmišljanjima višestruke su. Politički šokovi poput Brexita, Donald Trumpa, uspjeha populističkih stranaka na Zapadu i dužničke krize u Europi otkrili su još jednu dimenziju problema nejednakosti koji se dosad uglavnom fokusirao na razlike između društvenih skupina.

Nejednakost se, naime, grupira i geografski, ne samo klasno, što jasno pokazuju detaljnije analize izbornih rezultata. Cijeli gradovi i regije premoćno su se izjašnjavali za određene opcije i takva politička opredjeljenja često su čvrsto korespondirala sa širim ekonomskim kriterijima. Primjerice, ekonomski zaostalije regije nesklone su imigraciji iako nerijetko same uopće nisu predmet imigrantskog pritiska, a sklone ekstremnijim i populističkim političkim opcijama koje obično obećavaju vratiti društveno-ekonomski sat unatrag. Kako piše Economist, uz obilje različitih podataka, konvergencija regija i gradova u bogatim zemljama nestala je jednako kao i konvergencija između bogatih i siromašnih pojedinaca, što znači da bogati postaju sve bogatiji, a siromašni sve siromašniji. Doduše, ona nije sasvim nestala, već se jednostavno premjestila prema zemljama u razvoju gdje je vrlo živahna, pa tako nerazvijene zemlje galopirajući zatvaraju jaz s bogatima, a istovremeno unutar bogatih zemalja raste nejednakost između društvenih skupina, ali i pojedinih regija. Rezultat je velik broj zapuštenih područja koja životare uz obilatu pomoć države i bez perspektive skorog uzleta.

Pokazalo se da isto pravilo vrijedi za tehnologiju, koja poslovično lako prelazi granice, ali se ne ‘spušta’ više toliko lako unutar jedne ekonomije od onih najprobitačnijih kompanija prema tehnološkim sporijima. Konkretnije, velike kompanije koje inoviraju i upotrebljavaju najnovije tehnologije ne disperziraju tu tehnologiju brzim tempom na manje, tromije i geografski bliske kompanije kao što je nekoć bio slučaj, primjećuje Economist. Jedan od utvrđenih razloga je manjak volje za usvajanje novih tehnologija, ali i usmjerenost najnaprednijih kompanija prema globalnom tržištu, zbog čega je difuzija tehnologije na lokalnoj razini znatno manja.

Smanjena mobilnost radne snage, odnosno njezina nevoljnost da se preseli u potrazi za poslom, uparena s intervencijama država koje ekonomski zamrša mjesta održavaju dotacijama na životu, dodatno utječe na postojanje depresiranih gradova i regija i njihovu zaglavljenost u negativnom ekonomskom ciklusu. Jednako tako, visoki troškovi života u ekonomski atraktivnim lokacijama često poništavaju eventualni rast prihoda radnika koji bi se zaposlili na prosperitetnijim mjestima. Tu su i socijalni obziri, mladi ostaju u ‘zaboravljenim’ gradovima da bi se brinuli za starije, primjerice, pa su u tom smislu državne politike usmjerene na održavanje populacije takvih mjesta, u kombinaciji s često destimulirajućim populacijskim politikama najrazvijenijih mjesta koje ograničuju brzinu i opseg širenja, razumljive. Postoji svijest da bi odlaskom mladih i najproduktivnijih ljudi problem tih mjesta bio samo još gori, što je i Hrvatska osjetila na svojoj koži.

Europska komisija objavila je da će u razdoblju od 2018. do 2020. uložiti 30 milijardi eura iz okvirnog programa Obzor 2020, ukupne vrijednosti 77 milijardi eura. U duće tri godine Komisija tako namjerava ostvariti veći učinak uloženih sredstava snažnijim fokusiranjem na manji broj važnih tema poput migracija, sigurnosti, klimatskih promjena, energije i digitalne ekonomije. Osvježeni pristup Komisije trošenju na istraživanje i znanost uključuje okretanje poticanju revolucionarnih inovacija koje otvaraju nova tržišta. U tom smislu, za iznimno korisne inovacije s velikim potencijalom na raspolaganju će biti 2,7 milijardi eura, što će se potrošiti na riskantne, ali vrlo obećavajuće projekte.

Jedan od bitnih elemenata za razmatranje projekata koji će se financirati njihova je usklađenost s političkim prioritetima Komisije. Za nisko-ugljičnu budućnost otpornu na klimatske promjene namijenjeno je 3,3 milijarde eura, za kružno gospodarstvo milijarda, digitalizaciju 1,7 milijardi, sigurnosnu uniju milijarda i migracije 200 milijuna. Projekti u području čiste energije moći će računati na 2,2 milijarde eura, a Obzor će nastaviti financirati i ‘znanost iz znatiželje’, odnosno pionirskog istraživanja. Godišnji program rada Europskog vijeća za inovacije za 2018., donesen u kolovozu, osigurava potporu izvršnim istraživačima od gotovo 1,86 milijardi eura. Za program Aktivnosti Marie Skłodowska-Curie, kojim se osiguravaju stipendije za istraživače u svim fazama karijere, namijenjeno je ukupno 2,9 milijardi eura u trogodišnjem razdoblju.

Više od milijardu eura uložit će se u jačanje međunarodne znanstvene suradnje, što uključuje više od 30 vodećih inicijativa od zajedničkog interesa (Kanada, SAD, Južna Koreja, Singapur, Australija, Indija, afričke zemlje itd.). U spomenutom razdoblju 460 milijuna eura dodijelit će se državama članicama i pridruženim zemljama koje još ne sudjeluju dovoljno u programu i ne ostvaruju svoj puni potencijal, kako bi se potaknuo razvoj neiskorištenih područja izvrsnosti u Europi i izvan nje.

U svrhu daljnjeg pojednostavnjavanja sudjelovanja uvodi se pilot-program za jednokratnu isplatu čime će u ex ante kontrolama znanstveno-tehnički sadržaj projekata postati važniji od financijskih provjera. Još jedna važna promjena odnosi se i na dosadašnju usredotočenost na objavljivanje rezultata istraživanja u znanstvenim publikacijama. Umjesto toga, fokus se premješta prema dijeljenju znanja ranije u istraživačkom procesu i promicanju otvorene znanosti.

O budućnosti hrvatskih lokalnih zajednica raspravlja će se na Liderovoj konferenciji ’48 sati’, 9. susretu gradonačelnika i poduzetnika u Vodicama, od 22. do 24. studenoga 2017.