GOSPODARSTVO U FOKUSU Župani se zauzeli za fiskalnu i funkcionalnu decentralizacij

Županijama treba dati više ovlasti i veću odgovornost kako bi bile uspješnije u pružanju usluga investitorima, bit je rasprave na prošlotjednoj konferenciji koja se bavila poboljšanjem investicijske klime na lokalnoj i regionalnoj razini.

Hrvatsku treba decentralizirati funkcionalno i fiskalno, a županijama dati više ovlasti i veću odgovornost kako bi bile uspješnije u pružanju usluga investitorima. Glavna je to teza prošlotjedne konferencije ‘Gospodarstvo u fokusu – županije nositelji regionalnog razvoja’ na kojoj su se u suorganizaciji Hrvatske zajednice županija i Lidera tražili odgovori na pitanja kako poboljšati investicijsku klimu na lokalnoj i regionalnoj razini i koja je uloga županija u privlačenju investicija.

Goran Pauk, predsjednik Hrvatske zajednice županija, smatra da bi županije trebale imati veće ovlasti u gospodarenju imovinom i prostorom te da treba mijenjati zakone o poljoprivrednom zemljištu i šumama kako bi se državno zemljište dalo na upravljanje jedinicama lokalne i regionalne samouprave koje bi trebale u cijelosti raspolagati i prihodima od poreza na dohodak. Župan Šibensko-kninske županije rekao je i kako bi županije trebalo snažnije uključiti u planiranje, odnosno programiranje sredstava iz fondova Europske unije, u kojima vidi velik potencijal.

Uspješnost starijih i mudrijih zemalja članica u upotrebi sredstava EU za poticanje regionalnog razvoja upravo je u sustavnom i aktivnom uključivanju regija u programiranje i planiranje investicija u najranijoj fazi, kad se planira i na što se treba usmjeriti novac. Hrvatska zajednica županija spremna je staviti Vladi i Europskoj komisiji na raspolaganje sve svoje resurse i aktivno se uključiti u planiranje za iduće razdoblje. S tom inicijativom službeno će se obratiti Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova EU, zaduženom za koordinaciju tih aktivnosti na nacionalnoj razini – istaknuo je Pauk.

S njim se slaže istarski župan Valter Flego koji se u panel-diskusiji zauzeo za decentralizaciju pristupa fondovima EU kako bi postali dostupniji na lokalnoj i regionalnoj razini, a primorsko-goranski župan Zlatko Komadina upozorio je na to da država mora prestati smetati županijama jer u suprotnome neće biti ništa od regionalnog razvoja i da ih ne smije financijski destabilizirati promjenom zakona kako bi mogle ozbiljnije ulaziti u projekte, posebno one koji se financiraju sredstvima EU.

Dobar primjer kako Unijin novac iskoristiti u osiguravanju turističke infrastrukture koja bi trebala potaknuti druge investicije, posebno one u povećavanju smještajnih kapaciteta, iznosi je Stjepan Kožić, župan Zagrebačke županije, predstavivši projekt 123 milijuna kuna vrijedne i 120 kilometara duge suvremeno tehnološki opremljene biciklističke staze od Bregane do Ivanić-Grada. Župan Krapinsko-zagorske županije Željko Kolar govorio je o važnosti prometne infrastrukture u privlačenju investicija, pri čemu je iznio da njegova županija izrađuje glavni plan urbane mobilnosti koji bi trebao otkriti probleme i ponuditi rješenja integriranoga prometnog sustava.

O iskustvima i očekivanjima stranih ulagača govorila je Sonja Holocher-Ertl, direktorica Austrijskog uređa za vanjsku trgovinu. Istaknula je najveći problem, očekivanje investitora da mogu brže dobiti lokacijske, građevinske i sve druge dozvole, riješene imovinsko-pravne odnose i mogućnost da sve što koči njihovu investiciju riješe na lokalnoj i regionalnoj razini, i to, ako može, sve na jednom mjestu. Naglasila je kako su sve hrvatske regije privlačne austrijskim ulagačima, kojih ima iz svih sektora i u svim županijama, najviše onima u sjevernom dijelu, te da svi austrijski poslodavci hvale stručnost, odgovornost i pouzdanost hrvatskih radnika, ali da bi trebalo dodatno poraditi na strukovnom obrazovanju kako bi se lakše podmirila potreba za radnicima.

Župan Flego savjetovao je u tom smislu županijama da po uzoru na Istru počnu osnivati centre kompetencija u kojima će obrazovati deficitaran kadar i sami proizvoditi radnu snagu. Da je program u školama zastario i neprilagođen tržištu rada, složila se i Gordana Deranja, predsjednica Hrvatske udruge poslodavaca, iznijevši kako su se poslodavci posebno angažirali u promjeni sustava predloživši dvojno obrazovanje s mnogo više prakse te da su u međuvremenu širom otvorili vrata svojih tvrtki svim mladim ljudima koji se žele obrazovati i sutra dobiti posao. Prisjetili su se župani i primjera kad su se morali dobro potruditi da zadrže strane investitore i u tome uspjeli ili su im pak investicije ‘umaknule’. Zagrebački župan Kožić ispričao je kako je njegova županija izravno financijski pomogla stranom investitoru iz automobilskih industrija koji je zbog previsoke cijene priključka za električnu energiju planirao otići u Mađarsku, ali uspjeli su ga zadržati u Pisarovini. Šibensko-kninski župan Pauk iznio je primjer kad zbog protivljenja središnje države i dijela lokalne javnosti nisu uspjeli zadržati austrijsko-francuski konzorcij zainteresiran za ulaganje u golfski resort na području koje nije bilo predviđeno za to iako je županija bila voljna zbog investitora izmijeniti prostorni plan i dopustiti njegovu gradnju.

Konferencija je održana pod pokroviteljstvom predsjednika Sabora Bože Petrova koji je rekao kako mu je draga da se konferencija bavi nečim što je odavno trebao biti fokus ne samo gospodarskog razvoja nego i cijele države.

Neravnomjerni razvoj Hrvatske nekako jest jedan od njezinih ključnih problema, a upravo županije u suradnji s gospodarstvom mogu i moraju odgovoriti na njega. Središnja država mora uvidjeti da vlast na lokalnoj i regionalnoj razini najčešće može najučinkovitije reagirati kako bi se zadovoljile potrebe građana, dakle svih onih zbog kojih država i postoji – rekao je Petrov koji je u Sabor došao s pozicije gradonačelnika Metkovića.

Dario Kobešćak, izvršni koordinator Službe za realizaciju i podršku investicijskim projektima iz Agencije za investicije i konkurentnost, upozorio je u svojoj prezentaciji na uvjete na koje investitori svraćaju pozornost u odabiru lokacije za svoje investicije, što očekuju od lokalne i regionalne samouprave i kako im predstaviti prednosti ulaganja na pojedino područje.

Na konferenciji se govorilo i o tome zašto su županijske uprave prvo mjesto na koje dolaze potencijalni investitori te kako s njima surađivati, spominjali najčešći problemi s kojima se susreću i predlagala rješenja za poboljšanja investicijske klime.