POJMOVNIK JAVNE NABAVE

Aktivnosti središnje nabave jesu aktivnosti koje se kontinuirano provode u jednom od sljedećih oblika: a. stjecanje robe ili usluga namijenjenih naručiteljima ili b. sklapanje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnih sporazuma za radove, robu ili usluge namijenjene naručiteljima.

Dinamički sustav nabave jest sustav koji se uspostavlja i vodi kao potpuno elektronički proces, a primjenjuje se za nabavu uobičajenih predmeta nabave koji su opće dostupni na tržištu te je tvoren svim gospodarskim subjektima koji ispunjavaju kriterije za kvalitativni odabir tijekom cijelog razdoblja njegova trajanja.

Dokumentacija o nabavi jest bilo koji dokument koji je izradio naručitelj ili na koji naručitelj upućuje, a u kojemu se opisuju ili određuju elementi nabave ili postupka, uključujući poziv na nadmetanje, tehničke specifikacije, opisnu dokumentaciju, predložene uvjete ugovora, formate dokumenata koje podnose natjecatelji ili ponuditelji, informacije o općim primjenjivim obvezama te svu dodatnu dokumentaciju.

Država članica jest država članica Europske unije.

e-Certis je internetsko spremište potvrda, elektronički sustav Europske komisije koji sadržava bazu podataka o dokazima koji se dostavljaju u postupcima javne nabave te tijelima mjerodavnima njihovo izdavanje u državama članicama.

Elektronička dražba jest elektronički proces provedbe dijela postupka koji se ponavlja, u kojem se predstavljaju nove cijene, snižene, ili nove vrijednosti određenih elemenata ponude te koji omogućava rangiranje ponuda s pomoću automatskih metoda ocjene, a provodi se nakon početne potpune ocjene ponuda.

Elektroničko sredstvo jest elektronička oprema za obradu (uključujući digitalno sažimanje) i pohranu podataka koji se šalju, prenose i primaju žičanom vezom, radiovezom, optičkim ili drugim elektromagnetskim sredstvima.

Gospodarski subjekt jest fizička ili pravna osoba, uključujući podružnicu, ili javno tijelo ili zajednica tih osoba ili tijela, uključujući svako njihovo privremeno udruženje, koja na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga.

Inovacija znači primjenu novog ili znatno poboljšanog proizvoda, usluge ili procesa, uključujući procese proizvodnje i gradnje, ali ne ograničavajući se na njih; nova metoda stavljanja na tržište ili nova metoda organizacije u poslovnoj praksi, organizacije radnog mjesta ili vanjskih odnosa, među ostalim radi pomoći u rješavanju društvenih izazova ili kao potpora strategiji ‘Europa 2020.’ za pametan, održiv i uključiv rast.

Jedinstveni rječnik javne nabave (engl. Common Procurement Vocabulary – CPV) jedinstveni je klasifikacijski sustav nomenklatura koji se primjenjuje u postupku javne nabave i osigurava istovjetnost s ostalim postojećim nomenklaturama, a utvrđen je Uredbom (EZ) br. 2195/2002 Europskog parlamenta i Vijeća o Jedinstvenom rječniku javne nabave (CPV), kako je posljednje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 596/2009.

Natjecatelj jest gospodarski subjekt koji je zatražio poziv ili je pozvan na sudjelovanje u ograničenom postupku, u natjecateljskom postupku uz pregovore, u pregovaračkom postupku bez prethodne objave, natjecateljskom dijalogu ili partnerstvu za inovacije.

Nepravilna ponuda jest svaka ponuda koja nije usklađena s dokumentacijom o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja, ili je naručitelj utvrdio da je vrlo niska, ili ponuda ponuditelja koji nije prihvatio ispravak računske pogreške.

Neprihvatljiva ponuda jest svaka ponuda čija cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva naručitelja za nabavu ili ponuda ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta.

Neprikladan zahtjev za sudjelovanje svaki je zahtjev za sudjelovanje koji je dostavio gospodarski subjekt kod kojeg postoje osnove za isključenje iz postupka javne nabave ili koji ne ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta propisane dokumentacijom o nabavi.

Neprikladna ponuda svaka je ponuda koja nije relevantna za ugovor o javnoj nabavi jer bez znatnih izmjena ne može zadovoljiti potrebe i zahtjeve naručitelja propisane dokumentacijom o nabavi.

Okvirni sporazum jest sporazum između jednog ili više naručitelja i jednog ili više gospodarskih subjekata čija je svrha utvrđivanje uvjeta pod kojima se dodjeljuju ugovori tijekom određenog razdoblja, posebno cijene i, prema potrebi, predviđene količine.

Oznaka jest svaki dokument, potvrda ili certifikat kojim se potvrđuje da određeni radovi, proizvodi, usluge, procesi ili postupci zadovoljavaju određene zahtjeve.

Pomoćne aktivnosti nabave jesu aktivnosti koje obuhvaćaju potporu aktivnostima nabave, pogotovo u obliku: a. tehničke infrastrukture koja naručiteljima omogućuje dodjelu ugovora o javnoj nabavi ili sklapanje okvirnih sporazuma za radove, robu ili usluge, ili b. savjeta o pripremi ili provođenju postupaka javne nabave, ili c. pripreme i upravljanja postupcima javne nabave u ime i za račun određenog naručitelja.

Portal javne nabave jest internetska stranica središnjeg tijela državne uprave nadležnog za politiku javne nabave.

Pisani iskaz jest svaki iskaz koji se sastoji od riječi ili brojeva koji se mogu čitati, umnožavati i naknadno slati, uključujući informacije koje se prenose i pohranjuju elektroničkim sredstvima.

Podugovaratelj je gospodarski subjekt koji za ugovaratelja isporučuje robu, pruža usluge ili izvodi radove koji su neposredno povezani s predmetom nabave.

Ponuditelj je gospodarski subjekt koji je dostavio ponudu.

Posao znači rezultat visokogradnje ili niskogradnje uzet u cjelini koji je sam po sebi dovoljan da ispuni gospodarsku ili tehničku funkciju.

Profesionalni propust jest postupanje gospodarskog subjekta protivno propisima iz područja prava koje uređuje obavljanje njegove djelatnosti, prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, prava tržišnog natjecanja, prava intelektualnog vlasništva te postupanje protivno pravilima struke.

Projektni natječaj jest postupak koji naručitelju omogućava stjecanje, uglavnom u prostornom planiranju, arhitekturi, inženjerstvu ili obradi podataka, plana ili projekta koji je odabrao ocjenjivački sud nakon provedenog natjecanja s dodjelom nagrada ili bez dodjele nagrada.

Pružatelj usluga nabave jest gospodarski subjekt koji nudi pomoćne aktivnosti nabave na tržištu.

Sigurnosno osjetljiva oprema sigurnosno osjetljive radovi i sigurnosno osjetljive usluge jesu oprema, radovi i usluge za sigurnosne potrebe koje uključuju, zahtijevaju ili sadržavaju klasificirane podatke.

Sektorske djelatnosti jesu djelatnosti iz dijela 3. glave I. poglavlja 3. ovoga Zakona.

Središnje tijelo za nabavu naručitelj je koji obavlja aktivnosti središnje nabave, a može obavljati i pomoćne aktivnosti nabave.

Treća država jest svaka država koja nije država članica Europske unije.

Ugovaratelj je gospodarski subjekt s kojim je naručitelj sklopio ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum.

Ugovor o javnoj nabavi jest naplatni ugovor, sklopljen u pisanim obliku između jednog ili više gospodarskih subjekata i jednog ili više naručitelja, čiji je predmet izvođenje radova, isporuka robe ili pružanje usluga.

Ugovor o javnoj nabavi radova jest ugovor čiji je predmet: a. izvođenje ili projektiranje i izvođenje radova vezanih uz jednu ili više djelatnosti u smislu Priloga II. ovoga Zakona, ili b. izvođenje ili projektiranje i izvođenje posla, ili c. realizacija posla u skladu sa zahtjevima koje je odredio javni naručitelj koji ima odlučan utjecaj na vrstu ili projektiranje posla.

Ugovor o javnoj nabavi robe jest ugovor čiji je predmet kupnja, leasing, najam, zakup ili kupnja na otplatu, s mogućnošću ili bez mogućnosti kupnje robe, a koji može obuhvaćati postavljanje i instalaciju robe kao sporedni predmet.

Ugovor o javnoj nabavi usluga jest ugovor čiji je predmet pružanje usluga osim onih koji potpadaju pod ugovor o javnoj nabavi radova.

Valjana ponuda jest svaka ponuda koju je pravodobno podnio ponuditelj koji nije isključen iz postupka javne nabave i ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta te koja nije nepravilna, neprihvatljiva ili neprikladna.

Vojna oprema jest oprema posebno izrađena ili prilagođena za vojne potrebe i namijenjena za upotrebu kao oružje, streljivo ili vojni materijal, uključujući bilo koji njezin dio, sastavnicu ili sklop, a osobito oprema koja je navedena u Prilogu III. A ovoga Zakona.

Zahtjevi za oznaku jesu zahtjevi koje određeni radovi, proizvodi, usluge, procesi ili procedure moraju ispuniti da bi dobili tu oznaku.

Životni vijek znači sve uzastopne ili međusobno povezane faze, uključujući potrebno istraživanje i razvoj, proizvodnju, trgovinu i njezine uvjete, prijevoz, upotrebu i održavanje tijekom postojanja proizvoda ili radova ili pružanja usluge, od stjecanja sirovina ili stvaranja resursa do odlaganja, uklanjanja i završetka usluge ili upotrebe.

Izvor: Zakon o javnoj nabavi, NN 120/2016.